В среду утром Эйтан Броши, помощник министра обороны по вопросам поселенчества, позвонил Гершону Месике, главе регионального совета Самарии. "Есть разрешение на расширение 7 учебных заведений", - сказал Броши. – "Но я не передам тебе документ, потому что ты разорвал вчера ордер на замораживание".

(прим.перев. – согласно дурацким распоряжениям периода Ольмерта-Барака, любая пристройка в поселениях нуждается в утверждении министра обороны)

Броши "специализируется" на таких лишних высказываниях. На заседании комиссии Кнессета по образованию чуть больше месяца назад он признался, что его министерство не дает разрешений на расширение учебных заведений в Самарии по двум причинам: из-за ведущихся переговоров и чтобы задействовать давление на родителей и глав местных советов по вопросу форпостов. То есть министерство обороны использует учебные заведения и детей в качестве рычага для политического давления. После того, как он был словесно атакован присутствовавшими, Броши отказался от своих слов. На этот раз – в разговоре с Месикой – вновь не сумел сдержаться. "Порвал ордер – так не получишь уже утвержденных разрешений". Логика на уровне детского сада.

Месика не испугался. Не зря почти каждую неделю он привозит в Самарию министров и депутатов, в основном, из правящей партии. Если Броши использует код детского сада, Месика отвечает в духе: "Отха – леганенет" (тебя – к воспитательнице). Его обращение министрам и депутатам от Ликуда – в основном, к Гилеаду Эрдану и Яриву Левину – самым активным в этом вопросе – сделало свое дело. Очень быстро Броши получил указание от Барака "слезть с дерева".

Противникам замораживания внутри коалиции ясно, что тот, кто направляет обвиняющий перст на Броши и его босса – Барака, делает себе легкую работу. Нет сомнения, что Барак схватил политический тремп на замораживании, как до того он схватил тремп на решении не разделять полномочия юридического советника правительства. Но он не голова. Даже не горло. Рука, которая может схватить, кулак, который может ударить, - да. Но не более того. Члены Совета поселений хорошо прочитали карту, когда подавляющим большинством отвергли приглашение Барака встретиться с ним. Адрес, - сказали они, - только Нетаниягу.

"Не касса Барака"

Нетаниягу, со своей стороны, пытается создать баланс устрашения. В среду после полудня он пригласил в свою канцелярию приближенных к нему глав местных отделений Ликуда и мэров городов, как например, Мирьям Файнберг из Нетании. На встречу, прошедшую в Кнессете, не были приглашены министры и депутаты. Целью мероприятия было вернуть спокойствие в коалиции, в которой усиливаются признаки недовольства. Ниже перед вами краткий хронологический порядок.

Воскресенье, 9.00. Депутат Дани Данон подает председателю ЦК Ликуда министру Моше Кахалону 500 подписей членов ЦК, требующих созвать ЦК вследствие решения о замораживании строительства в Иудее и Самарии. В продолжение сообщил Кахалон Нетаниягу: Подписи исправные, надо собрать ЦК.

9.45. Собирается форум министров от Ликуда. Времени в обрез – в 10.00 должно начаться заседание правительства, но ветры штормовые. Министры Кахалон, Гилеад Эрдан и Юлий Эдельштейн протестуют, что не было проведено голосование в правительстве по вопросу замораживания. Министр финансов Юваль Штайниц проясняет, что он "не касса Барака" и поэтому не будет финансировать задействование инспекторов по замораживанию. Пусть Барак финансирует. Штайниц, кстати, видно не взял в расчет, что государство должно будет финансировать компенсации по искам, которые подадут пострадавшие от замораживания, что обойдется гораздо дороже.

Понедельник. Ихуд леуми подает вотум недоверия правительству вследствие замораживания строительства в Иудее и Самарии. Ханука на носу, но в Кнессете пуримская атмосфера. Илан Гильон из Мереца критикует решение. Орбах, Ципи Хотовели и Ярив Левин остаются в зале заседаний во время голосования, но не принимают в нем участия. Нестандартное поведение со стороны членов коалиции.

Вторник. Финансовая комиссия обсуждает перевод трех миллиардов шекелей министерству обороны. В заседании участвуют 6 членов комиссии, из них 4 члена коалиции и 2 члена оппозиции. Орбах (Еврейский дом – МАФДАЛ), член комиссии, мог провалить перевод. Верно, что в коалиции нашли бы решение проблемы путем замены его на время одного голосования, но каждая такая задержка создает проблемы. В итоге Орбах воздержался при голосовании.

Этажом ниже собирается подкомиссия по вопросам Иудеи и Самарии комиссии по иностранным делам и обороне. Выясняется, что министерство обороны задерживает перевод средств для бронирования автобусов в Иудее и Самарии (около 30 млн шекелей) и для йешивот-эсдер (около 22 миллионов). Председатель комиссии Зеэв Элькин поднимается этажом выше – в комнату финансовой комиссии, которая уже приняла решение о переводе денег министерству обороны. Он просит пересмотреть решение из-за тех 52 миллионов, которые мин.обороны не перевело. Орбах и Ариэль присоединяются к требованию. 3 миллиарда забуксованы. Барак получает ясный предупредительный сигнал.

Среда. Иудея и Самария бушуют. До максимума доходит, когда арестовывают Ави Ноама - главу поселка Бейт-Арье. Два министра правительства – министр внутренних дел Эли Ишай и министр экологии Гилеад Эрдан – отвергают просьбу министра обороны, просящего передать в его распоряжение инспекторов и джипы этих министерств для надзора за замораживанием строительства. "Почему я должен поддержать ущерб моему министерству ради задачи, которой я противлюсь?" – говорит министр Эрдан. – "У меня не хватает инспекторов для надзора за канализацией, так я пошлю инспекторов надзирать за прекращением работ по строительству канализации в поселениях? Не было решения правительства, что задача возлагается на министерства. Это задача министра обороны". Эрдан также потребовал, чтобы на каждого инспектора от министерства обороны, который будет послан надзирать за исполнением ордеров о замораживании в поселениях, приходился инспектор, который будет послан в Негев и Галилею для надзора исполнением ордеров против незаконного арабского строительства.

Мягкое толкование

Нетаниягу понял, что он должен уменьшить пламя. В полдень он встретился с Бараком и попросил того умерить прыть представителей его министерства и демонстрировать излишнее воодушевление. После этого, как сказано, созвал мэров городов и глав местных отделений – в качестве усиливающих игроков. Файнберг сказала Нетаниягу: "Нет большего сиониста, чем ты". Глава отделения в Петах-Тикве Ури Фарадж пообещал поквитаться с депутатами и министрами, критикующими премьер-министра из-за замораживания. Это послание, которое Нетаниягу хотел услышать и высказать: баланс устрашения. Члены ЦК угрожают сквитаться со сторонниками замораживания? Пусть услышат обратные угрозы.

Дани Данон видит достижение в созыве ЦК, но признает, что достигнута лишь треть цели. Во-первых, надо ввести эту тему в повестку дня (заседания ЦК) и провести голосование. Для этого требуются подписи 20% членов ЦК. На самом заседании ЦК надо мобилизовать подписи, минимум, 10% присутствующих, чтобы гарантировать тайное голосование. При открытом голосование не многие проголосуют против премьер-министра.

Нет официального значения у решения ЦК против замораживания, даже если будет принято. На деле речь идет о борьбе за политический престиж. Премьер-министр не может позволить себе проиграть в ЦК, потому что в этом поражении будет мессидж министрам и депутатам.

Это настоящая арена борьбы: фракция и коалиция. Министры косят в сторону депутатов. Если те будут отсутствовать на голосованиях, - признают министры анонимно, - создастся динамика, которая обяжет принятие определенных решений. Депутаты, в свою очередь, направляют обвиняющий перст в сторону министров. С голосованием Бени Бегина и Моше Яалона за замораживание, - говорит один из членов фракции, - возник вакуум руководства на правом фланге Ликуда. Тот, кто встанет во главе борьбы, будет восприниматься как лидер, по крайней мере, трети фракции. Что касается отсутствия на голосованиях, и министры могут отсутствовать. Например, во время важного голосования в Кнессета поехали 7-8 депутатов и министров в Маале-Адумим.

В ближайший понедельник вопрос замораживания будет осуждаться на заседании фракции Ликуда. И противники могут представить там баланс устрашения, если сплотится группа из 7-8 депутатов. Ведь принят "закон Мофаза", к которому кто-то уже добавил название "закон Хотовели". Не обязательно выходить из фракции – достаточно угрожать созданием критической массы.

Верно, невозможно отменить решение, но можно уменьшить ущерб. Навязать "мягкий вариант" решения о замораживании. Например, не замораживать участки, получившие разрешения комиссии по планированию и где уже началось строительство. Например, облегчить в вопросе возведения общественных зданий. Факт, что уже в среду Нетаниягу провел обсуждение с Бараком и дал ему указание "не перегибать". Не мешать, например, небольшим достройкам к зданиям или закрытию балконов.

Мяч переходит на парламентскую арену – более чувствительную для премьер-министра. В комиссиях Кнессета его положение не такое устойчивое. Орбах зачастую служит решающим голосом в финансовой комиссии, и в юридической комиссии его роль существенна. Ярив Левин стоит во главе организационной комиссии Кнессета, чья роль очень важна. Он может решать судьбы законопроектов, направляя их в ту или иную комиссию для рассмотрения. Левин не выходит с громкими выступлениями, но из его поведения в комиссии по определению юр.советника, можно сделать вывод, что когда речь идет о принципах лагеря, пославшего его в Кнессет, он умеет выдерживать давление и идти до конца. Случай с юр.советником – это поучительная история. Молодой депутат Кнессета Левин умеет стоять на своем, а два опытных министра прогнулись на голосовании в кабинете. В отличие от дней Шарона, речь не идет о "бунтовщиках", тут настоящая борьба.

("Макор ришон" 4.12.09)


Перевел Моше Борухович
МАОФ