"Вся эта история излишная", - сказал позавчера один из министров. – "Коалиция устойчивая, оппозиция слаба. Зачем премьер-министру надо было заниматься мелочами и проявлять слабость?"

Нетаниягу ведет себя, как полководец умеющий маневрировать, истощать врага, заключать союзы и побеждать в сражении, когда доходит до столкновения – но почему-то он упрямится доказать свою силу и в боксе. В большом сражении он умеет побеждать, но когда он начинает боксировать, он выходит с ушибами, а иногда и побежденным. Он более-менее преуспевает маневрировать против Обамы и сохранять равновесие, он умеет превратить Израиль в надежный остров в бушующем море мирового экономического кризиса, но он упрямится вновь и вновь выйти на внутрипартийную арену и лично вести борьбу. Примерно за 2 месяца до выборов он вышел из боя с ушибами (прим.перев. – речь идет о праймериз в Ликуде перед выборами в Кнессет). На этой неделе он вышел побежденным.

Нетаниягу заинтересован в менее правом и более "своем" ЦК. Он оценил, что "мифкад" (кемпейн по записи новых членов), который будет проведен сейчас, когда Ликуд – правящая партия, стоящая во главе широкой коалиции, принесет десятки тысяч новых членов и они выберут более умеренный ЦК.

Но Устав партии не позволяет отодвинуть выборы ЦК до окончания мифкада. Нетаниягу решил собрать нынешний ЦК и изменить Устав таким образом, что ЦК продолжит свою каденцию до окончания кемпейна.
"Победа не гарантирована", - оценил в прошлый вторник один из высокопоставленных членов ЦК, участвовавший в заседании, устроенном Нетаниягу. Министры и члены Кнессета, считающиеся приближенными к Нетаниягу, прибыли на совещание и убеждали активистов приложить усилия и привести членов ЦК на голосование, чтобы изменить Устав. Мессидж был ясным: обязаны продемонстрировать поддержку премьер-министра. Такая поддержка говорит об устойчивости. Не может быть, чтобы правящая партия не продемонстрировала доверия стоящему во главе ее. Собравшиеся аплодировали, но не все. Атмосфера в зале говорила о колебаниях. Поди знай, затруднили бы себя 1600 членов ЦК (требуемое большинство) приездом на голосование в разгаре рабочего дня или вечером вместо домашних забот.

В итоге призыв Нетаниягу "бороться с апатией" не дошел до испытания. В итоге ночного совещания решил Нетаниягу отменить голосование вследствие решения окружного суда в Тель-Авиве, постановившего, что Ликуд должен до 28 апреля выбрать новый ЦК. Ликуд подал апелляцию в БАГАЦ, но пока Нетаниягу опасается провести в ЦК трюк, предназначенный обойти судебное решение, что может быть истолковано как оскорбление суда и шаг, не достойный правящей партии.

Параллельно должен собраться ЦК по требованию Дани Данона, собравшего подписи 20 процентов членов ЦК, чтобы обсудить политику "замораживания" строительства в поселениях.

Идет ли речь только об идеологической борьбе внутри Ликуда, вроде бы решенной на судебном поле? Борьба в самом деле частично идет между идеологически правыми в партии (идеологическое ядро насчитывает, по крайней мере, 600 членов ЦК, ведь Дани Данон должен был представить 600 подписей, чтобы обязать созыв ЦК) и умеренно правыми, более склоняющимися к центру. Ветераны, пережившие с партией "годы в пустыне" после "большого взрыва" (раскола и ухода части в Кадиму), опасаются массовой записи членов профсоюзов и дополнительных групп, заинтересованных влиться в правящую партию. Кроме того, главы группировок, министры и члены Кнессета – например, те, что отказались подписать письмо, призывающее членов ЦК поддержать изменение Устава – движимы собственными интересами. ЦК хоть и не выбирает напрямик членов Кнессета, но он определяет правила игры, и депутаты не хотят злить – ни нынешний ЦК, ни новый.

Вопрос – почему Нетаниягу посчитал нужным влезть в это лично, заниматься изменением Устава и в итоге прийти к почти беспрецедентной ситуации, когда суд вмешивается в происходящее в партии. Как правило, израильские суды предпочитают сохранять дистанцию от внутрипартийных передряг.

Убить муху молотком

Окружение премьер-министра посылало ясный мессидж: надо затормозить Фейглина. После массовой записи процент его сторонников среди членов партии уменьшится и так сократится число представителей, которое Манхигут Йегудит проведет в ЦК. Во второй раз за последние полтора года делает Нетаниягу лично шаги, цель которых остановить Фейглина. Массивные процессы. Своего рода попытка убить муху молотком.

Перед праймериз в список Ликуда в Кнессет Нетаниягу внезапно выяснил для себя, что у Фейглина есть отличные шансы ввести своих представителей - например, на место, забронированное для новых репатриантов. Кандидатом была Ася Энтова, жительница Кдумим. Нетаниягу опасался, что ее избрание будет истолковано в СМИ как захват крайне правыми будущей правящей партии.

Были разные способы "исправить ситуацию". Например, изменить правила голосования. Но Нетаниягу действовал "на 90-й минуте", он "менял правила игры во время игры".

Фейглин подал апелляцию во внутрипартийный суд и выиграл. Нетаниягу быстро собрал ЦК, чтобы изменить Устав и определить с помощью решения ЦК новые правила игры.

(прим.перев. - тогда были изменены не только правила проведения праймериз, была изменена стратегия избирательной кампании, вновь "зигзаги" Биби. В итоге за несколько недель Ликуд потерял 10 потенциальных мандатов. Биби явно предпочитал Ликуд с 25-30 местами в Кнессете, но "без Фейглина", чем 35-40 мест, но "с Фейглиным" и 2-3 его сторонниками)

Следствие этого помнится всем. Если бы Нетаниягу не начал бы эту войну, Энтова, может, вошла бы на реальное местов списке, но СМИ не придали бы значения ее избранию. К тому же она вступила в Ликуд гораздо раньше создания движения Еврейское руководство. Но нет. ЦК был собран, Моше Фейглин поднялся на трибуну почти в прайм-тайм и произнес воспламеняющую речь. Нетаниягу предоставил ему бесплатную рекламу.

Теперь, уже в качестве премьер-министра, повторяет Нетаниягу ту же ошибку. Вместо того, чтобы сохранять дистанцию и предоставить другим проделать работу, он вновь влезает в дело. Дважды он собирал ведущих активистов, бросая всю свою энергию, весь свой вес. Он также обратился к членам ЦК с аудиосообщением, а его советники собирали подписи членов фракции для поддержки изменения Устава. В итоге, в результате судебного решения, предпочел отойти от этого. "Вся эта история излишная", - сказал позавчера один из министров. – "Коалиция устойчивая, оппозиция слаба. Зачем премьер-министру надо было заниматься мелочами и проявлять слабость?"

Вопрос теперь, что будет на обсуждении в ЦК вопроса о "замораживании". В нынешней ситуации, предполагают во фракции, Нетаниягу не будет действовать, чтобы воспрепятствовать созыву ЦК или принятию решения. Как видно, предпочтет обнять собравшихся, и так будет принята чисто декларативное решение в поддержку поселенчества. Все равно политические решения ЦК не предусматривают наказание за их нарушение. Вместе с тем, в ситуации, когда каждое высказывание, исходящее из Иерусалима, удостаивается немедленных отзвуков, есть большое значение у декларации членов ЦК правящей партии.

("Макор ришон" 5.03.10)


Перевел Яков Халфин
МАОФ


Прим.перев.

Стандартная ситуация в большинстве партий была такова, что не было "кандидатского стажа". То есть спустя минимальное время после вступления в партию новый партиец мог принимать участие во внутрипартийных выборах. Это привело к явлению "подрядчиков голосов", записывавших перед праймериз целые хамулы (семейные кланы), кибуцы, профсоюзные предприятия и т.д., зная, что после голосования те, кого они поддержат, сумеют быть "благодарными". Сразу после голосования массово вступившие не менее массово выходили из партии и были готовы к новым свершениям. Кроме прочего, это размывало идеологические основы партий оппортунистами всех мастей.

После скандальных кемпейнов по записи в Ликуде и особенно в Аводе (мифкад аргазим) в 2002г. в Ликуде решили "очистить конюшни". Была создана комиссия, которая порекомендовала кандидатский стаж в полтора года для голосования во внутрипартийных выборах и 3 года для выдвижения кандидатуры. В итоге приняли год и 4 месяца для голосующих и мечтающих избраться.

Через некоторое время те, кто привыкли пользоваться услугами подрядчиков голосов, поняли, что правила игры изменились. Ведь теперь хамулы должны постоянно платить членские взносы. Это было одной из причин ухода части в Кадиму.

После массовой записи в первой половине 2007г. (чтобы через 16 месяцев участвовать в праймериз перед муниципальными выборами в ноябре 2008г.), после выборов засланцы стали отменять постояннные распоряжения банку о платеже членских взносов и таким образом выходить из партии. Число ликудников, имеющих право голосовать на внутрипартийных выборах, уменьшилось до 92-93 тысяч. При этом идеологические группы в Ликуде не выходили из партии и таким образом их процент среди ликудников увеличился.

ЦК партии отсидел уже гораздо больше положенных 4 лет и Устав обязывал провести выборы членов ЦК и "моэцет сниф" (горкомов). Нужно было срочно разбавить партию буквально кем попало. Поняв, что нет шансов отменить поправку о кандидатском стаже (для изменения Устава требуется две трети голосов в ЦК), решили, "как Ленин, пойти другим путем" (не так, как вы подумали). Решили провести массовую запись, а праймериз отодвинуть на полтора-два года, чтобы у вступивших сейчас к тому времени прошли 16 месяцев. Это также было необходимо для увода группы Мофаза из Кадимы - ведь если Мофаз со своими сторонниками выходит из Кадимы и присоединяется к Ликуду и сейчас проходят выборы ЦК, то у тысяч, записанных Мофазом, не будет кандидатского стажа.

Во-первых, было проведено решение, что те, кто был в партии до 2004г., могут, восстановив уплату членских взносов, восстановить немедленно членство в партии, не выжидая 16 месяцев (ведь это "плоть от плоти" – убеждали активисты-агикакеры).

Во-вторых, было решено изменить Устав, внеся поправку, что выборы нового ЦК проводятся не раньше, чем через 3 года после выборов в Кнессет или в горсоветы, что произойдет позже. Последние выборы в Кнессет были в начале 2009г., значит новый ЦК будет избираться в начале 2012г. Такую кость-взятку – продлить каденцию в ЦК на халяву – могут проглотить и часть "идеологических" членов ЦК. Пока аппарат может записать несколько десятков тысяч "новых", которые потом проголосуют "как надо". Предполагается, что этот трюк увеличит число голосующих в полтора раза (т.е. размоет силу идеологических групп в полтора раза). Прежний метод массовой записи перед праймериз увеличивал количество членов в 2-3 раза.

Идеологические группы подали иск в окружной Тель-Авивский суд, который признал эту идею незаконной и потребовал провести выборы нового ЦК до 28.04. Тем более, попытку ее введения "ретроактивно" (избранный по старому Уставу ЦК меняет правила и продлевает свои полномочия).

Аппарат подал апелляцию в БАГАЦ, который уже после написания переведенной статьи, разумеется, решил в пользу аппарата (кто-то сомневался?) Дата выборов отодвинута до конца мая, а в случае изменения Устава – почти на 2 года.

В ближайшее время будет голосование в ЦК Ликуда по изменению Устава. У Нетаниягу есть большинство, но требуется две трети.

Учитывая, как происходят выборы в Кнессет в последнее время (2003г., 2006г., 2009г.), то в случае изменения Устава не ясно, когда вообще будет избираться новый ЦК.