Споры о тонкостях в законопроекте комиссии Пери являются напрасной схоластической полемикой. Все значительные изменения, предлагаемые законопроектом, предполагается реализовать через 4 года, а до тех пор поменяется правительство и в законопроект будут внесены тысяча изменений. Равенство в несении бремени будет достигнуто делами, а не законодательством - и есть что делать
В конечном итоге, после всех горячих споров и коалиционных кризисов, из-под рук комиссии Пери вышел законопроект, напоминающий притчу о Гершеле Острополере, пане и собаке (прим.перев. - которую Гершеле обещался обучить разговаривать за 10 лет - к тому времени или пан, или собака помрут). Очень неясно, как воплотить все принципы и цели, заложенные в законопроект, но никто на самом деле не воспринимает их всерьез, потому что дата их реализации - через 4 года, а тогда или новое правительство будет ломать себе голову и искать решения, или вновь будет коалиция с харедим и поменяют весь закон.
Например, неясно, кто будет составлять список из 1800 "гениев", которые будут освобождены от армейской и альтернативной службы? Главы ешив? В стране есть сотни ешив.В одних учатся сотни молодых ешиботников, в других 7-8 женатых аврехов. Во многих ешивах есть несколько руководителей. Все получат право определять "гениев"? А если незанесенный в список парень подаст иск в БАГАЦ и будет утверждать, что он достоин, что должен будет делать суд? По каким критериям он будет решать, является ли тот "илуй"? Или если придет в БАГАЦ раввин А и заявит, что он "главный глава" ешивы, а не раввин Б, и он составил иной список? После десятков лет диспутов по вопросу "кого считать евреем", будем должны начать ругаться из-за того, кого считать "гением", кого главой ешивы и что считать ешивой?
Тут же возникнут светские "мидрашот", реформистские амутот, "эмансипированные ешивы" и гомо-лесбо-био-семинары - все они обратятся к БАГАЦу с утверждениями, что и они "ешивы", а Эллис Миллер вернется из Индии и спросит, почему освобождение дается только очень талантливым парням, а не девушкам.
Но все это проблемы следующего правительства.
И даже если все эти вопросы будут разрешены, как государство сможет воспрепятствовать проявлениям протекционизма и непотизма (кумовства), а то и взяточничества или "откупа", который богатые родители будут готовы заплатить, чтобы включить свое "сокровище" в список "гениев", освобожденных от службы. Уже было подобное и даже худшее, когда на общины было возложено поставлять определенное количество рекрутов - как, например, кантонистов в России (леавдиль элеф авдалот).
А как будут задействоваться "экономические стимулы", предусмотренные законопроектом? Законопроект предлагает сокращать бюджет ешивы, если она выставит квоту призывников, и, наоборот, высокий процент рекрутов даст субсидию. Более того, законопроект говорит, что на призвавшегося в армию ешиботника ешива будет продолжать получать стипендию. Т.е. харедимный солдат, уже не обучающийся в ешиве, должен будет решить, в какой ешиве он не учится. Если он не-учится в ешиве "Хеврон", то его стипендия будет переводиться ешиве "Хеврон", а если он не-учится в ешиве "Мир", то деньги пойдут ешиве "Мир". А если предположим, что не он, а закон будет определять, в какой ешиве он не-учится, то, например, парень в 16 лет учившийся в ешиве "Слободка", в 18 лет перешедший в ешиву "Поневеж", а в 20 лет, женившись, записавшийся в колель в Ашдоде и призвавшийся в 21 год - какая ешива будет получать дотацию за него? Предусмотрели ли составители законопроекта, какой день будет определяющим, и подумали, какой серый рынок может развиться вокруг этого?
Сложный вопрос. Вернемся к нему в 2017 году.
Кроссовки для марафонца
"Новый законопроект", - кричат участники демонстраций за равное распределение бремени армейской службы, - "не лучше закона Таля". И они правы в этом, но не в их нападках. Было бы хорошо, если бы новый закон был не хуже закона Таля, который был хорошим и правильным, который не достиг своих целей не из-за недостатков в самом законе, а из-за бездельничанья правительства и ЦАХАЛя, которые уходили от решения вопроса, не желая призыва харедим и не собираясь предпринимать для этого усилия. Проблема не юридическая и ее решение не состоит в законодательстве. Речь идет о гнойной ране внутри израильского общества. Все мы страдаем от нее, а больше всех - само харедимное общество, которое статус "Торато - омануто" обрек на бедность и безработицу, развилась субкультура ложных записей, работы "по черному" и усиливающейся ненависти со стороны нехаредим. Лидеры харедим говорят своим подопечным, что это классическая ненависть невежд (амей а-арец) к талмидей-хахамим и что они должны быть рады, что они на стороне ненавидимых, а не ненавидящих. Но массы молодых харедим знают, что это верно лишь частично и что есть нечто очень нездоровое в их образе жизни и в общественных и экономических связях между ними и остальным израильским обществом. Они хотят перемен и готовы к ним.
Комиссия Пери не вызвала такие перемены по двум причинам. Во-первых, никакое законодательство не приведет к ним - закон в этом случае, как кроссовки для марафонца. Без кроссовок он не может бежать, но, получив кроссовки, он лишь начинает забег. Тот, кто лишь надел спортивную обувь, не получит никакую медаль.
Во-вторых, законопроект, который подала комиссия Пери, - это даже меньше, чем кроссовки для бегуна. Комиссия всего лишь сформулировала несколько принципов и направлений деятельности, из которых большинство - по предложению комиссии - будут реализованы следующим правительством. Политика на 4-летнюю перспективу - это отодвигание до прихода Машиаха. Кто знает, как будет выглядеть следующее правительство, сколько изменений еще будут внесены в закон до и после формирования будущего правительства? Но комиссия Пери сделала одно важное, положительное и срочное дело - хоть оно и противоречит полностью лозунгу "равенства в несении бремени" - комиссия постановила об абсолютно противоречащем равноправию освобождению от армейской службы "поколения пустыни" - взрослых харедим, таким образом отправляя их на рынок труда. Если правительство сейчас начнет марафонский забег и будет делать все необходимое, чтобы они были приняты нас рынке труда, то это противоречащее принципу равноправия освобождение от армейской службы станет началом перемен в сторону равного распределения нагрузки. Чем больше 30-летних и 40-летних харедим пойдут на рынок труда, тем больше 20-летних пойдут в армию. Экономические санкции и стимулы могут подтолкнуть людей пойти по новому пути при условии, что кто-то проложил этот путь. Кто-то должен стоять с секундомером не на маршруте молодых харедим, которые призовутся через 4 года, а на маршруте, который должен пройти ЦАХАЛ. Если армия создаст батальоны и условия службы, подходящие харедим, то харедим призовутся. Если армия будет тянуть время, то новый закон ничего не изменит и через несколько лет БАГАЦ отменит его, как отменил закон Таля, и все начнется сначала.
("Макор ришон" 31.05.13)
Перевел Моше Борухович
МАОФ