Из рассылки Эрец-Исраэль Шелану (Наша Земля Израиля)

В соответствии с главенствующим международным законом государство обязано соответствовать следующим критериям: (1) постоянное население, (2) определенная территория, (3) правительство и (4) способность установить отношения с другими государствами. Кроме того,  политическое существование государства не зависит от его признания другими государствами. Действительно, Конвенция о Правах и Обязанностях Государств (Конвенция Монтевидео) говорит: «Даже до его признания государство имеет право защищать свою целостность и независимость, обеспечивать самосохранение и процветание и, следовательно, организовать свою структуру так, как оно считает нужным…»
Когда Палестинская Национальная Администрация (ПНА) в ближайшие 12 месяцев провозгласит свое государство, эти категории и права на государственность формально вступят в силу и получат широкое признание. Точно так же, как правительство Израиля, пытаясь оспорить декларацию о создании государства, будет ссылаться на относящиеся к делу нарушения соглашения Осло, ПНА в качестве контраргумента будет утверждать, что ее право объявить о создании независимого государства Палестина является «императивным» (настолько фундаментальным, что оно не подлежит никаким юридическим ограничениям) и поэтому может не принимать во внимание какие-либо предпосылки соглашения Осло с государством Израиль. В этой связи ПНА, несомненно, будет ссылаться также на определенные, предположительно фундаментальные и непреложные права «самоопределения» и «национального освобождения», относящиеся к международному праву. Чрезвычайно небольшой корпус способных израильских адвокатов по международному праву, несомненно, не сможет найти убедительных контрагрументов.
В течение многих лет Израиль не утруждал себя юридическими аспектами «Палестины». Ведь израильтяне всегда были совершенно убеждены, что вопрос о палестинском государстве никогда не превратится в серьезную проблему. Сейчас, однако, провозглашение государства неизбежно, и Израиль вряд ли знает, как ему поступить. Еврейское государство оказалось обойденным с флангов как юридически, так и в военном отношении. Более того, оно само внесло немалый вклад в ослабление своих позиций. Согласившись на переговоры с террористической организацией (ООП) и позволив этой организации приобрести международную законность (путем преобразования ООП в Палестинскую администрацию), Израиль потерял возможность оспаривать власть «президента» Арафата. И хотя Израиль неустанно, как заклинание, повторял бессмысленный рефрен «автономия» как антитезу  «суверенитету», этот рефрен был односторонним и его никто не услышал, кроме Израиля.
Со временем Палестина возжелает увеличить свою территорию за счет включения того, что они до сих пор называют «оккупированной Палестиной», то есть всего государства Израиль. Это всегда было нескрываемой целью ООП/ПНА. (Глядя на официальные карты ПНА, нельзя не отметить, что они всегда были честны в этом плане). Если это случится, это будет прямым результатом высокого юридического искусства со стороны арабов и юридического безразличия и некомпетентности со стороны Израиля. В течение многих лет в федеральных судах США слушалось несколько дел, и все суды отвергли идею, что ООП каким бы-то ни было образом может явиться ядром независимого государства. Израильские юристы и политики одно время имели возможность ссылаться на эти решения в подкрепление своих аргументов, отрицающих палестинскую государственность (поскольку юридические решения национальных судов могут служить базой для выработки превалирующего международного закона), но сейчас уже поздно. После Осло, после неоднократно подтвержденного признания Израилем власти ООП/ПНА Израиль, пусть нехотя, но обязан признать законность палестинских аргументов. И это станет еще одним проявлением тенденции Израиля к самоуничтожению.
Можно только позавидовать той ловкости, с которой палестинцы успешно обхитрили Израиль. В течение долгих лет они слушали, наблюдали, учились и настойчиво добивались своего. В отличие от израильтян, которые ДО СИХ ПОР не удосужились изучить имеющие отношение к этой проблеме международные законы или обратиться за помощью к американским ученым, являющимся экспертами в этой области, палестинцы наняли первоклассных американских профессоров по международному праву в качестве политических советников. В то время как израильтяне были заняты разработкой сложнейших систем вооружений, которые окажутся совершенно бесполезными в надвигающейся катастрофической войне, палестинцы – лишенные израильского высокомерия – тратили все свое время на то, чтобы думать и учиться у специалистов. В то время как израильские профессора по международному праву отдавали свои силы защите прав арабов от «сионистских угнетателей», арабские ученые занимались этим же. Неудивительно, что право евреев на выживание в Израиле, и так уже ущербное с юридической точки зрения,  будет утеряно в прямом смысле в неизбежной теперь войне.
Согласно Конвенции Монтевидео, все государства юридически равны, имеют одинаковые права и равные возможности их реализации. В тот момент, когда ПНА провозгласит создание государства Палестина, это новое государство будет юридически равноправно Израилю. Когда израильтяне начнут истерически возражать против палестинских претензий на территории – территории внутри собственно Израиля – мир будет более чем вежливо прислушиваться к палестинцам. Ведь палестинцы, в конце концов, станут теперь полностью равноправны израильтянам с точки зрения международного права – благодаря усилиям каждого израильского правительства, начиная с правительства Рабина и кончая сегодняшним.
Сегодня уже поздно изменить все это. Но Израиль все еще может извлечь уроки из своих тщательно закодированных под именем «Осло» ошибок прошедших восьми лет. И первым таким уроком должен быть следующий: прислушайтесь к советам тех ученых по международному праву за пределами страны, которые от всего сердца хотят и могут помочь вам. Обратитесь к вашему послу в Вашингтоне и убедите его в этом.

Перевод Э.Маркова