18 мая 2009г
Намеченная на 18 мая встреча на высшем уровне двух вновь избранных лидеров, Барака Обамы и Беньямина Нетаньяху, привлекает внимание к главному вопросу в американо-израильских отношениях: доживет ли этот дружественный альянс до своего 62-го юбилея?
Имеются три причины ожидать перемен:
(1) Во многих вопросах стороны расходятся во мнениях - наращивание иранской ядерной мощи; отношения с Сирией; присоединение Израиля к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО); евреи, живущие на Западном берегу; - но скорее всего, тема "двух государств" установит тон, настроение и результат переговоров. Идея сосуществования двух государств призвана положить конец арабо-израильскому конфликту путем создания палестинского государства рядом с еврейским государством. Этот план основывается на двух положениях: (а) палестинцы могут построить централизованное, жизнеспособное государство, и (б) построение этого государства означает отказ от их мечты уничтожить Израиль.
Концепция двух государств нашла поддержку среди израильской общественности в период между соглашениями Осло 1993 года и новым витком насилия, начатым палестинцами в 2000 г. На первый взгляд, израильтяне все еще поддерживают "два государства": Эхуд Ольмерт с энтузиазмом участвовал в процессе Аннаполиса, Авигдор Либерман признал "«Дорожную карту» продвижения к постоянному урегулированию палестино-израильского конфликта в соответствии с принципом сосуществования двух государств на основе оценки выполнения сторонами своих обязательств", и как показал недавний опрос Тель-Авивского университета, идея "двух государств" все еще популярна.
Но многие израильтяне, в том числе и Нетаньяху, разуверились в том, что палестинцы займутся строительством своего государства и откажутся от ирредентизма. Нетаньяху предпочитает отложить "два государства", а вместо этого сосредоточиться на благоустройстве, экономическом развитии и улучшении качества жизни палестинцев. На это арабские государства, палестинцы, европейские правительства и администрация Обамы почти единогласно ответили громогласной враждебностью.
Вопрос: вызовут ли разногласия по поводу "двух государств" кризис в американо-израильских отношениях?
(2) Глобальные стратегические интересы последовательно господствовали над отношением США к Израилю: республиканцы держались на расстоянии, когда Израиль воспринимался как помеха в борьбе с Советским Союзом (1948-70), и потепление началось только после того, как Израиль доказал свою стратегическую полезность (после 1970). Со своей стороны, демократы охладели к Израилю в период после холодной войны (после 1991), когда многие стали видеть его как "апартеид", который дестабилизирует Ближний Восток и мешает политике США в этом регионе.
 Американский конгрессмен Гэри Акерман (слева) смотрит с одобрением на Махмуда Аббаса, главу Палестинской автономии. Август 2007 г. |
Вопрос: воплотятся ли критические взгляды демократов в изменения политики на предстоящей встрече на высшем уровне?
(3) Обама является выходцем из интенсивно-антисионистского левого крыла Демократической партии. Всего несколько лет назад, он был в компании таких горластых ненавистников Израиля, как Али Абунима (Ali Abunimah), Рашид Халиди (Rashid Khalidi), Эдвард Саид (Edward Said) и Иеремия Райт (Jeremiah Wright), не говоря уже о лакеях Саддама Хусейна - Совета по американо-исламским отношениям (Council on American-Islamic Relations, CAIR), а также Нации ислама (Nation of Islam). По мере того, как Обама шел к вершине национальной политики, он дистанцировался от этих радикалов. После своей победы на выборах в президенты, он назначил демократов, проводящих главную линию партии, на посты, имеюшие отношение к Ближнему Востоку. Можно строить догадки о том, было ли это изменнение лишь тактическим, предназначенным для того, чтобы не позволить республиканцам превратить этот вопрос в предвыборный лозунг, или же стратегическим, представляющим собой действительно новый подход.
Вопрос: Насколько глубока антипатия Обамы по отношению к еврейскому государству?
Некоторые прогнозы:
(1) Поскольку главным приоритетом Нетаньяху является Иран, он избежит кризиса, произнеся слова "два государства" и согласившись на дипломатию с Палестинской администрацией.
(2) демократы также будут демонстрировать примерное поведение, не проявляя отчуждения в течение визита Нетаньяху, чтобы предотвратить кризис.
(3) Обаме, у которого и без того много проблем, не нужно бороться с Израилем и его сторонниками. Перемещение к центру, даже если оно является лишь тактическим, продлится на время визита Нетаньяху.
Таким образом, краткосрочные перспективы в американо-израильских отношениях покажут больше преемственности, чем изменений. Те, кто заботится о безопасности Израиля, смогут позволить себе преждевременный вздох облегчения - преждевременный, поскольку статус-кво является хрупким, и отношения США с Израилем могут быстро испортиться.
Тогда как отсутствие прогресса в отношении создания палестинского государства может вызвать кризис, израильский удар по иранской ядерной инфраструктуре против желания Обамы может стать причиной сворачивания связи, начатой Гарри Трумэном, расширенной Джоном Кеннеди, и закрепленной Биллом Клинтоном.
Подлинник (оригинал) статьи на английском языке: Obama and Netanyahu Meet: What's Next?
Перевод с английского И. Эйдельнант, ru.danielpipes.org