В газете "БеШева" от 21.05 была опубликована статья Хагая Губермена о пограничной деревне Раджар, где он, в частности, пишет:

При удивительном молчании СМИ прошло сообщение, что глава правительства Биньямин Нетаниягу намеревается объявить о согласии Израиля отступить из северной части деревни Раджар, расположенной на израильско-ливанской границе западнее горы Дов. Коалиция не шумела, верные Эрец Исраэль не вышли на демонстрации, петиции не подписывались – даже когда вовсю тревожно замигала красная лампочка. Подтверждение сообщению мы получили от министра по связям правительства и Кнессета Гилада Эрдана, сказавшего, что межминистерская комиссия примет решение по вопросу отступления из северной части деревни Раджар. Это был ответ Эрдана от имени правительства на предложение по повестке дня, выдвинутое депутатом Кнессета Саидом Нафа (БАЛАД).

Также и министр иностранных дел Авигдор Либерман в ходе встречи со своим итальянским коллегой сказал, что Израиль сделает этот жест в деревне, разделённой границей с Ливаном, ещё до выборов в ливанский парламент в июне этого года. «По этому вопросу у нас имеются творческие идеи, и мы намерены осуществить их ещё до выборов в Ливане», - сказал Либерман.

В системе безопасности недавно состоялись несколько подготовительных обсуждений по этому вопросу. В ЦАХАЛе заинтересованы облегчить оборону территории Израиля в районе Раджара, который считается особо легким для переброски наркотиков, а может, и оружия. В ходе визита в Израиль месяц назад американского посланника на Ближнем Востоке Джорджа Митчелла последний поднял в своих беседах с Нетаниягу, Бараком и Либерманом этот вопрос и попросил, чтобы Израиль отступил из Раджара, в рамках обязательств, данных ещё правительством Ольмерта. Американская администрация весь последний год давит на Израиль по этому вопросу, утверждая, что речь идёт не о жесте, но об обязательстве Израиля по резолюции Совбеза ООН № 1701, выполнение которого призвано укрепить умеренный лагерь в Ливане в преддверии выборов.

3000 крестьян оказались жертвами международной неразберихи

Деревня Раджар (на самом деле более точное написание этого названия – Аджар, но на иврите арабская буква, эквивалентная ивритской «айн», читается приблизительно как обычное ивритское «рейш») в 1982 году объявлена моаца мекомит (поселок городского типа). Это к тому же единственный в Израиле населённый пункт, жителями которого являются члены алавитской общины. Поскольку в прилегающей ливанской территории нет алавитского населения, он чувствовали себя изолированно, когда были на территории Ливана.

В Израиле другого населённого пункта, попавшего в такую сложную политическую ситуацию, как Раджар. Одна деревня поделена между двумя враждующими государствами, которые не могут возвести разделительное пограничное заграждение. Все жители этой деревни, проживающие в двух государствах, являются гражданами только одного из них. Маленькая, тихая деревенька, затерявшаяся между холмов Верхней Галилеи и плато Голан, 3000 жителей которой заняты сельским хозяйством, 9 лет назад (прим.перев. – после того, как Барак удрал из Ливана, он еще и сдвинул границу несколько южнее) они оказались поделенными между Израилем и Ливаном – и даже не пополам. То есть приблизительно треть осталась на израильской территории, а две трети – на ливанской территории. Попросту абсурд, впрочем, довольно типичный для ближневосточных реалий: жители деревни – переехали сюда из Сирии (прим.перев. - речь идет о секте, к которой принадлежит сирийский президент, члены этой секты проживают на северо-западе нынешней Сирии), ныне обладатели израильского гражданства, и при этом часть из них живёт на ливанской территории. Ситуация с безопасностью подвержена сильному влиянию небезызвестной организации, именуемой Хизбалла, политику которой диктует Иран.

Если Нетаниягу действительно проведёт в жизнь первый план отступления своего правительства, это может (не дай Б-г!) явиться опасным прецедентом, которого ещё не было в истории государства Израиль. Это будет первый случай, когда государство Израиль передаёт своих граждан, под иностранную ответственность, под опеку ООН.

15.12.1981 был принят закон, который устанавливал израильскую юрисдикцию над всей территорией плато Голан. Таким образом, плато Голан вот уже 25 лет является суверенной израильской территорией. То есть (перефразируя Шарона) – дин Кацрин – ке-дин Тель-Авив (закон в отношении (и судьба) Кацрина, как закон в отношении (и судьба) Тель-Авива). Вследствие принятия закона о Голанских высотах тогдашний глава правительства Менахем Бегин решил присвоить жителям деревни Раджар и четырёх друзских деревень на плато Голан израильское гражданство.

В правительстве просто не думали об этом, но понимающие кое-что о политических прецедентах, в том числе в коридорах власти, чувствовали беспокойство по поводу того, что эта, «раджарская», модель может быть перенесена на прочие отдачи (кромсания территорий), причём в виде, куда менее удобном для Израиля. В Иудее и Самарии, к примеру. Если арабы Раджара могут быть израильскими гражданами под опекой ООН, почему поселенцы не могут? Ведь на Иудею и Самарию, в отличие от Голанских высот, еще не распространен израильский суверенитет и там проживают израильские граждане. Если бы было решительное и принципиальное израильское заявление, что ни один израильский гражданин не окажется под какой-либо опекой и ответственностью, кроме таковой государства Израиль и ЦАХАЛа, можно было бы выстоять против любых предложений, подобных тем, что высказал Митчелл. Когда же будет установлен прецедент, не исключено, что в недалеком будущем возникнут факторы или представители международной общественности, которые используют прецедент, легкомысленно установленный израильским правительством, не проведя серьёзного анализа всех последствий.

Деревня, которая хотела, чтобы её завоевали

История деревни Раджар – это история преступной расхлябанности, тянущейся почти 40 лет с небольшими перерывами. В начале 60-х годов, когда плато ещё пребывало под сирийской властью, Сирия была главным инструментом для реализации планов арабских государств по отводу вод истоков реки Иордан, чтобы засушить Кинерет, основной источник воды государства Израиль. Сирийцы инициировали этот план, продвигали его, возложив на себя основной груз по его практической реализации, конечно, при помощи денежных средств прочих арабских стран.

На первой Арабской Конференции в верхах (январь 1964 года) было принято принципиальное решение об отводе воды. В сентябре того же года на Конференции в верхах глав арабских стран был принят подробный сирийский план: прорытие канала у подножия Хермона на высоте около 380 м над уровнем моря. Со всей возможной тщательностью планировалось строительство канала, чтобы отвести воды от Израиля. Сирийский план предусматривал откачку воды из источников аль-Вазани, прилегающих к деревне Раджар и находящихся на высоте 280 метров над уровнем моря, её подъём с помощью электричества и отвод в канал, в который будут отведены также и воды реки Баниас, и всё это будет переброшено через плато Голан в Ярмук.

Перед осуществлением этого плана сирийцы потребовали от Ливана разрешения выкачать воду из примыкающих к деревне Раджар источников Вазани, находящихся на ливанской территории. Ливанцы, боясь - и не зря! как это было доказано ЦАХАЛем, - отказали. Сирийцы усилили давление, и тогда правительство Ливана предложило Сирии компромисс: водный источник Вазани и прилегающая к нему деревня Раджар будет передана Сирии в подарок. Ну, такой вот скромненький подарочек во имя борьбы против Израиля. Теперь откачка воды превратилась «во внутренний сирийский вопрос».

Сирийцам, напомним, не удалось реализовать план отвода воды. В 1964-65 году в воздух были подняты израильские самолёты и двинулись танки.

Прошло ещё 2 года. 42 года назад, в месяце Ияр 5727г. (июнь 1967 года) были освобождены Голанские высоты вместе с Иудеей, Самарией и Газой, и полуостровом Синай. Ливан, на его счастье, хранил нейтралитет в Шестидневной войне.

Части ЦАХАЛя, освободившие Голанские высоты, воздержались от входа в Раджар, так как были уверены, что речь идёт о ливанской деревне (ну, не знали о щедром ливанском подарке дружественной Сирии!), а Ливан не принимал участия в этой войне. Селяне ждали с белыми флагами. Представители раджарцев обратились к офицерам ЦАХАЛа с просьбой занять и территорию их деревни, поскольку они сирийцы. Ведь если Израиль их не займет, то они останутся без власти. Израиль отказался.

Делегация жителей Раджара, неожиданно оказавшихся без страны, вышла в Мардж-Айюн и попросила у ливанского губернатора-наместника, чтобы Ливан аннексировал их деревню. Но из-за их сирийского происхождения и Ливан ответил отказом на просьбу раджарцев «захватить» их. Ливанский губернатор отреагировал решительно: «Если вы пересечёте реку Хацбани, стреляем без предупреждения!»

Параллельно в Кунейтру направилась другая делегация раджарцев – с просьбой к военным израильским властям на плато Голан аннексировать деревню. Изучив вопрос, израильский представитель ответил согласием. Спустя 2 недели израильский флаг взвился над деревней Раджар. Так государство Израиль получило в подарок и деревню, и источники Вазани, которые питают реку Хацбани.

Отсутствие информации о том, что Раджар – сирийская деревня, а не ливанская, было первым израильским упущением в этой истории. Второе упущение: в израильской администрации не обратили внимания, что главный источник, питающий воды Хацбани, не тот, что впадает в неё возле посёлка Хацбайя (расположенный в границах Ливана), как это написано в учебниках географии, а аль-Вазани, якобы "сирийский", т.е. в сущности израильский.

От этого подарка отказалось правительство Барака при поспешном отступлении из Южного Ливана в мае 2000г. Вот лишь несколько данных для тугих на ухо: количество воды, поступающее в Израиль из реки Иордан приблизительно равно 500 млн.кубометров в год. 270 млн.кубометров поступают из источников Дан, которые целиком находятся на территории Израиля. Ещё 70 млн.кубометров воды поступают из Баниаса, ныне находящемся на территориях Израиля, тех самых, что правительства Израиля были готовы передать Сирии в рамках полного отступления с плато Голан.. Источники Вазани, которые Израиль презентовал Ливану обеспечивают 60 млн.кубометров воды.

Ливанцы подождали немного. В марте 2001 года, когда в Ливане увидели, что Израиль оставляет без реагирования даже захват трёх наших солдат, и учитывая беспомощность, продемонстрированную в те годы правительством Шарона против палестинского террора, побудила Ливан начать в одностороннем порядке откачку воды из источника Вазани – для потребностей деревни Вазани, расположенной к северу от израильской границы. Государство Израиль выразило свой протест, но ливанцы продолжили работу над этим проектом. В сентябре 2002 года была завершена прокладка труб для отвода вод из источника Вазани в прочие деревни на Юге Ливана. Этот проект был выполнен правительством Ливана, во главе которого стоял Рафик Эль-Харири, и под прикрытием Хизбаллы. План был таков: в дальнейшем создать резервуар воды, чтобы таким образом из источника Вазани откачивать ежегодно 9-10 млн.кубометров воды.

Вследствие односторонних действий ливанцев правительство Израиля под руководством Шарона заявило, что следает всё для защиты наших прав. Шарон имел обыкновение выступать с агрессивными заявлениями "для рекламы", но действия были мягкими. Израиль действовал исключительно в дипломатической плоскости, и, конечно же, ему не удалось предотвратить продолжение перекачки воды.

Только в ходе Второй Ливанской войны Израиль нанёс удар по установкам откачки воды из Вазани.

Пункт переправки наркотиков

Проблемой деревни Раджар государство занимается свыше 40 лет. После Шестидневной войны, когда ЦАХАЛ возвёл заграждение на границе с Ливаном, он не возвел заграждение к северу от деревни в соответствии с международной границей. Пограничное заграждение включало в территорию Израиля земли, расположенные южнее деревни, которые были частью территорий, включённых в ливанско-сирийскую сделку, но дома деревни, как таковой, оставались вне заграждения. На самом деле между домами деревни и государством Ливан не было никакого заграждения. Это была ситуация, как бы приглашающая воров. Это место превратилось в удобный пункт для переправки наркотиков из Ливана в Израиль. На этом деле не раз ловили некоторых жителей деревни.

Тогда же началось форсированное развитие деревни - многие дома были построены к северу, уже на ливанской территории.

В начале 90-х года обитатели деревни попросили о переносе ограждения таким образом, чтобы оно охватывало их дома, находящиеся на территории государства Израиль. Они отметили факт своего израильского гражданства и что, являясь законопослушными гражданами, они хотят предотвратить торговлю наркотиками, которая ведётся через их деревню. До тех пор все израильские граждане могли свободно прибывать в Раджар. На воротах стоял солдат, у него оставляли удостоверение личности и заходили в деревню. Можно было даже добраться до источников Вазани, текущим по реке Снир на окраине деревни. Обитатели деревни спускались к источнику, чтобы искупаться, а летом использовали поток воды для отделения мякоти пшеничных зёрен, которые сжинали на полях, от оболочки. После того, как они попросили о переносе ограждения, им стало ясно, теперь к источнику не подобраться, но они были готовы заплатить эту цену – только бы пограничное заграждение включило их в пределы государства Израиль, как и всех граждан государства. Ограждение подвинули на север, и теперь оно охватывало северный квартал деревни, тот самый, который был построен в пределах Ливана. То есть ограждение возвели уже на ливанской территории.

Проблема Раджара родилась 9 лет назад, когда правительство Барака решило принять линию границы, установленной в 1920 году Францией и Британией, (прим.перев. – граница проводилась жирным карандашом, и 2-3 мм на карте – это сотни метров или несколько километров на местности, Барак уступил требованиям арабов и отступил к самой южной возможной полосе) как якобы международной границе и проигнорировав изменения, произошедшие в регионе за истекшие с тех пор 80 лет. Израиль объявил, что тем самым он выполняет решение за № 425 Совета Безопасности, поэтому Израиль поручил установку границы представителям ООН. Правительство Ливана отказалось сотрудничать в установке границы. Когда представители ООН прибыли для обозначения новой линии границы, приближённые спецпосланника на Ближнем Востоке Терье Ларсена определили, что деревня увеличила свою площадь и теперь её дома выходят за границу.

Если на большей части израильско-ливанской границы линия более-менее признана двумя сторонами (учитывая, что она проходит по самой южной возможной линии – в пользу арабов), то, начиная с района деревни Раджар и далее на восток, в сторону горы Дов, - территория, называемая в Ливане «Ферма Шабаа», там даже не было установленной старой линии границы. На этом восточном участке никогда не было разделительной линии между плато Голан и Ливаном – ведь это всё принадлежало когда-то (между Первой и Второй мировыми войнами) Франции. Так как же теперь установить линию, за которую надо отступить? При отсутствии согласованного определения границы между плато Голан и Ливаном, тогдашний глава отдела планирования генерал Гиора Айленд предложил найти карту, на которой точно обозначено, что такое плато Голан. Предполагалось, что если имеется такая карта, значит, то, что на этой карте окажется северней, будет считаться Ливаном.

В ходе поисков такой карты обнаружилось, что сразу же после Войны Судного Дня, в 1974 году, Израиль и Сирия пришли к соглашению, что Израиль отступит к определённой линии на плато Голан. Для сил ООН, получивших задачу надзора на границе, была нарисована карта, где обозначено плато Голан. Эта линия сослужила Израилю хорошую службу, поскольку она включала в территорию Израиля все высокие стратегические места. Полезная карта для Израиля! Но по этой карте нынешний Раджар рассекается посередине.

Вначале говорилось о возведении в Раджаре ограждения – на основе прецедента Рафиаха, в соответствии с мирным соглашением с Египтом от 1982 года. Но бурные демонстрации жителей предотвратили это. Спустя 4 месяца после превращения этой территории в закрытую военную зону ЦАХАЛ начал возведение ограждения в юго-восточной части деревни. Апелляция в БАГАЦ 17 семей предотвратило и это тоже. Предложение возвести ограждение на северном участке было отвергнуто ООН ещё в 2000 году, и в результате в деревне остался неремонтируемый забор в северной части, контролируемый сейчас Хизбаллой. На южном въезде в деревню установлен небольшой блок-пост. ЦАХАЛ и правительство пытались привлечь гуманитарные мотивы типа «не режь по живому». Так возникла абсурдная ситуация целой деревни, разделенной государственной границей.

Техникам вход воспрещён

21 ноября 2005 года силы Хизбаллы вошли в деревню, подвергнув массированному обстрелу укрепления ЦАХАЛа на горе Дов и в долине - их целью было похитить солдат-парашютистов, базирующихся в деревне. Благодаря бдительности солдат попытка похищения была предотвращена, и 4 террористов были ликвидированы. В результате этой попытки и подобных же попыток въезд в посёлок был закрыт для израильских граждан, не являющихся жителями деревни или жителями друзских деревень на плато Голан. Запрет распространялся на медперсонал, на полицию, на работников просвещения, а также на сантехников. Другими словами, если вы проживаете в северной части Раджара, и ваш холодильник не работает, вы с вашим техником встретитесь у будки часового, приходите с кабелем-удлинителем.

Жители - действительно граждане Израиля, но значительная часть их домов и сельскохозяйственных земель располагается на ливанской территории и не может получить обслуживание израильских властей. Согласно израильским законам, жители северной части деревни считаются «гражданами Израиля на вражеской территории». Это создаёт серьёзные проблемы и для ЦАХАЛа, и для израильской полиции. Израильские полицейские и солдаты не входят открыто на северную часть деревни, дабы их не обвинили в нарушении международного закона. Но чтобы не рассекать деревню, не были созданы препятствия на границе, пересекающей деревню. Поскольку правительство Ливана не реализует свой суверенитет на Юге Ливана, деревня превратилась в центр преступников и боевиков Хизбаллы.

Фаня Шифман по материалам газеты "БеШева"