Несмотря на явные факты, что различные левые организации "берут на этом политический тремп", все же протест против дефицита жилья – это искренний вопль, выражающий настоящую проблему и искренний гнев. Так что простите мне, что и я начну с 2 политических замечаний – они не замена обсуждения темы. Во-первых, часть журналистов и колумнистов, вызвавшихся давать пиар палаточному протесту, не могли удержаться и вытащить из нафталина при этой возможности старые лозунги о миллиардах, якобы вложенных в поселения. "Хоть не стоит организаторам протеста поднимать это утверждение", - ханжествуют Бен-Каспиты, - "не возможно не сделать простого подсчета: из-за миллиардов, вложенных в поселения, не осталось денег строить в Гуш-Дане, и мы не занимаемся сейчас политическим диспутом, только говорим о растранжировании денег". Нужно время от времени давать этому блефу серьезный ответ, и этот ответ делится на две части.

Во-первых, в Иудее и Самарии живут более 300 тысяч израильских граждан (сегодня мир присоединяет к ним и жителей Голанских высот и Восточного Иерусалима, а это уже приближается к 700 тысячам). Что было бы с этими людьми, если бы не создавались поселения за "зеленой линией"? Они бы испарились? Исчезли бы в космосе? Нет. Они жили бы сегодня в Гуш-Дане и там надо было бы строить для них инфраструктуру, школы детские сады, стоянки для машин и дороги, проводить электричество и строить канализацию. Допустим, в поселениях Иудеи и Самарии были построены в течение десятков лет 250 школ. Если бы эти поселения не существовали, государство вынуждено было бы построить для этих детей 250 школ в Гуш-Дане и Иерусалиме. Это было бы дешевле или дороже? Если бы в Гуш-Дане проживали бы еще 300 тысяч жителей, это облегчило бы жилищную проблему в Тель-Авиве или обострило бы ее?

О разнице между квартирой и творогом

И даже если допустим, что вы правы в отношении вложенных миллиардов и что "без всякой связи с политическим диспутом" не надо было тратить так много денег. Это уже относится к прошлому. Сегодняшний политический спор – о вопросе останутся ли эти поселения или будут разрушены. Массовая депортация поселений будет стоить десятки миллиардов шекелей. Если в самом деле вы озабочены "без всякой связи с политическим диспутом" только тем, чтобы не были растрачены миллиарды, то почему вы стоите плечом к плечу с Советом поселений в борьбе против разрушения поселенчества? Ведь это будет стоить миллиарды за счет бедных, бездомных, матерей-одиночек, образования, здравоохранения, городов развития, экологии, прав гомосексуалистов, короче, "без всякой связи с политическим диспутом" все связано с политикой.

И второй политический вопрос: почему этого не произошло с протестом по поводу цен на творог. Почему палаточный городок на бульваре Ротшильда получил такой явный политический оттенок, а "творожный бунт" остался гражданским действием, объединяющим различные слои населения, и никто не "взял на этом тремп"? Частичный ответ: это все СМИ. Тут речь идет о тель-авивском событии и часть из участников – приятели – журналистов и фотокорреспондентов, и это дает экранное время, которое может поколебать правительство. Но это неполный и чересчур упрощенный ответ, к тому же дающий СМИ больше силы, чем есть у них на самом деле. Есть более существенная разница: "творожные бунтовщики" провели кампанию протеста и достигли цели, а участники жилищного протеста устраивают демонстрацию против правительства. Если бы ребята из палаток хотели бы достичь результата, а не ругаться с правительством, они бы вышли с призывом: не платите аренду более 700 шек. в месяц за комнату. Не арендуйте по более высокой цене. Закончился договор на съем квартиры за 3 тысячи? Не продлевайте его, оставьте квартиру и перейдите на несколько месяцев в палатку. Такой "творожный бунт" снизил бы цены больше, чем любые действия правительства, но это меньше интересует Новый израильский фонд, финансирующий протест.

Аспириновые шаги и акамолевое законодательство

И после этого – к сути дела и по настоящему без связи с политическим спором – есть настоящая проблема, обязывающая правительство действовать. Можно частично облегчить проблему искусственными средствами – такими, как субсидии и помощь студентам, различные виды контроля над ценами и правительственным вмешательством в рынок. Но все эти шаги – лишь временное и поверхностное облегчение, как аспирин раковому больному. Болезнь в большом превышении спроса над предложением, и пока болезнь существует, ее микробы найдут способ перебороть лекарства и цены продолжат расти. Если будет контроль над ценами, квартировладелец всегда найдет среди 3 желающих снять ее одного, который заплатит "по черному" цену свыше разрешенной. Если государство будет оплачивать студентам часть арендной платы, квартировладельцы будут знать, что студенты могут заплатить больше и еще больше поднимут цены.

Цены не снизятся, если правительство даст им указание снизиться и даже если будет принят закон, требующий от них снизиться. Они снизятся только, если будет больше квартир на рынке.

Поэтому прав глава правительства, указывающий на источник проблемы: нужно строить гораздо больше квартир. Уже много лет не строят достаточно, и не потому что нерентабельно строить в Израиле – наоборот очень стоит: строительный подрядчик может сегодня продать квартиры "на бумаге" (находящиеся в стадии планирования) и получить высокую цену за 2 года до того, как он закончит строить их. Но среднее время, требуемое сегодня, чтобы пройти длительный и запутанный бюрократический процесс планирования и строительства – не 2 года, а 6-7. Даже во время острого жилищного кризиса ни одна строительная компания не может продать квартиру за 7 лет до окончания строительства. Она также не может оценить заранее, какова будет ситуация на рынке и каковы будут цены через 7 лет.

В строительной отрасли бюрократические препоны – это не только неудобство и нервирующие задержки, а фактор, который превращает строительство в неприбыльное, а капиталовложения эту отрасль превращает из солидных в очень рискованные. Там проблема и лишь там найдется настоящее решение.

Сегодняшняя проблема – это следствие многолетнего запущения многими правительствами, и именно нынешнее правительство начало интенсивно заниматься этой проблемой еще до начала обострения кризиса. Министерство строительства высвободило в последние 2 года земельные участки в темпе, чтобы решить проблему за считанные годы, и премьер-министр инициировал реформы, предназначенные значительно освободить процесс строительства от препон.

Но когда занимаются настоящим решением проблемы, результаты проявятся только через 3 года. У улицы нет терпения и у политики в демократическом государстве нет терпения. Поэтому у правительства почти нет выбора, кроме предпринятия "аспириновых шагов и акамолевого законодательства" в жилищной отрасли. И оно сделает это. Можно ожидать несколько ненужных шагов, которые будут в заголовках и может даже уменьшат боль на минуту, но не принесут пользы обществу. Надо только надеяться, что не нанесут чересчур много ущерба.

("Макор ришон" 22.07.11)


Перевел Яков Халфин
МАОФ