В любой коалиции есть партия, чувствующая себя неуютно. Такая, что, в сущности, относится к другому лагерю и ей лигичнее быть в оппозиции, но по своим причинам выбравшая сидеть в правительстве. Руководители такой фракции должны доказывать, что они тянут канат в направлении своего естественного лагеря. Что называется, «влияют изнутри».

В правительстве Ольмерта в таком статусе была партия ШАС. В правительстве Нетаниягу нишу странной квартирантки из другого лагеря занимает фракция Аводы, точнее, ее часть, называемая фракцией Барака. И как ШАС выделяла правые позиции, чтобы «оправдать» свое сидение в правительстве Кадимы, так Авода, желающая оправдать партнерство с Нетаниягу, косит перед телекамерами влево.

На этой неделе Барак сотоварищи проделали трюк дважды. В понедельник - когда действовали против законопроекта, обуславливающего любую уступку на Голанах референдумом – законопроекта, под которым подписались в прошлом Кнессете 70 депутатов, а теперь его продвигает председатель юридической комиссии Ярив Левин (Ликуд). В среду отодвинула партия Авода голосование по поправке к Основному закону «Иерусалим – столица государства Израиль». Законопроект, поданный Звулуном Орлевым (МАФДАЛ - Байт йегуди), предлагает добавить к словам «Иерусалим – столица государства Израиль» слова «и еврейского народа».

Эти два законопроекта, обладающие национальным оттенком, прошли в предварительном чтении при правительстве Ольмерта. Оба отозвало на этой недели правительство Нетаниягу.

Праздники закончились, но если кому-то скучно, он может наслаждаться буквально пуримским маскарадом членов Кнессета. Жители Голан, специально прибывшие в понедельник на запланированное голосование, нашли утешение в объятьях высокопоставленных деятелей Кадимы, гневавшихся на отречение правительства Нетаниягу от законопроекта. Лидеры Ликуда молчали в смущении, а представители Аводы, поддержавшие в Кнессете прошлого созыва оба законопроекта, теперь решительно противились. Ве-наhафох hу (все перевернулось). Маскарад в лучшем виде.

Речи Меридора

Противодействие законопроекту о референдуме по Голанам возглавлял один из министров от Ликуда – Дан Меридор. Если кто не помнит – министр, ответственный за разведку и атомную энергию. Или, как сказал Бени Бегин о себе при вхождении в правительство: «Министр без портфеля, осталось только узнать без какого портфеля».

Меридор подал апелляцию в межминистерскую комиссию по законодательству. Причина: законопроект ограничивает правительство Израиля в ведении переговоров. Фактически у этого утверждения нет никакой базы.

Фракция Аводы потребовала учесть апелляцию. Официально – пока межминистерская комиссия по законодательству не обсуждала апелляцию, поданную одним из членов правительства против частного законопроекта, министры должны голосовать против при голосовании в Кнессете (или выйти во время голосования). А без министров, составляющих четверть членов Кнессета, законопроекту не светит большинство.

Т.е. Меридор на сейчас затормозил законопроект – и это единственное, что мы слышали о Меридоре за последние месяцы. В большом правительстве, половина которого ликудники, тяжело ему выделиться. Особенно, когда у его более удачливых однопартийцев серьезные должности. На прошлой неделе воспринимался Меридор как не обладающий никаким влиянием – после того, как публикации о том, что он пришел с американцами к пониманию о замораживании строительства в поселениях, оказались нерелевантными. Поданная им апелляция вернула его на повестку дня – и по крупному.

У коллег по правительству апелляция вызвала гнев. «Меридор сошел с ума», сказал один министр, - «чего он прыгает против позиции правительства?» Другой министр сказал, что Меридор, как его брат Салай (в прошлом председатель Сохнута и посол Израиля в Вашингтоне), озвучивает сионистские речи, но когда доходит до дела, выясняется, что нет у него ни сионизма, ни вообще ничего. В качестве примера напомнил тот министр высказывания на заседании фракции в понедельник, когда Дан Меридор решительно возражал против предоставления права голосовать за границей проживающим там израильтянам. И Бени Бегин воспротивился, объяснив свою позицию сионистскими соображениями: тот, кто не несет ответственности за результаты голосования не может решать. У Меридора было другое объяснение: по его мнению, это предложение – это грязная попытка нейтрализовать голоса арабов.

Другой министр говорит, что если Меридор хочет возглавить голубиный лагерь в Ликуде, то он будет командовать только собой. Никто из министров, обладающих независимыми взглядами на темы юридической системы и власти, например, Гидеон Саар, Бени Бегин или Михаэль Эйтан, не поддержит его.

Тем временем, потребовал депутат Кнессета Дани Данон срочное обсуждение этих законпроектов на заседении фракции. Не для печати во фракции высказывают мнение, что Меридор действует не от своего имени. Мол, Нетаниягу послал его в качестве пробного шара, как Шарон послал в свое время Ольмерта, пока лично не выступил с планом «размежевания».

Кого интересует Бен-Гурион

В среду было еще более захватывающее представление. С разрешения Барака поднялась на трибуну Кнессета Ехимович, не солидаризирующаяся с коалицией, и заявила, что фракция Аводы противится поправке к Закону о Иерусалиме. Вся фракция Аводы – со всеми ее составляющими. И Барак, и «бунтовщики». (прим.перев. – Ехимович из партии Авода входит в группу «бунтовщиков» и голосует против партии. По уставу Кнессета фракция может отозвать ее из комиссий, лишить права выступать от имени партии и т.д. В данном случае Барак дал ей представлять партию)

Кадима поддерживала законопроект, так что ему было обеспечено большинство и без Аводы: у Кадимы и Ихуд Леуми вдвое больше депутатов, чем у Барака вместе с «бунтовщиками». Но Нетаниягу опасался бури в коалиции. В коалиционном соглашении написано, что не будет поставлено на голосование изменение Основного закона без согласия всех фракций коалиции. Авода подразумевала, в основном, этим пунктом соглашения защитить статус БАГАЦа, но на этой неделе она использовала этот параграф, чтобы торпедировать поправку к Закону о Иерусалиме.

Орлев был в гневе. Он подал этот законопрект еще в Кнессете прошлого созыва по инициативе двух политиков, идентифицируемых с партией Авода. Главы Сионистского совета во Всемирной сионистской организации Шимон Шитрит и Моше Бен-Атар – это они обратились к нему и попросили с помощью этой поправки укрепить связь с евреями Диаспоры. Тот, кто возглавил в итоге сопротивление этому, был член Аводы Ицхак Герцог. Политическая ситуация, - объяснил он, - не позволяет провести поправку.

«Что ты делаешь из этого политический вопрос», - гневался Орлев. - «Что изменилось с июля 2008г, тогда Авода поддержала законопроект. Прошел всего год и 4 месяца». «Ты ничего не понимаешь», - ответил Герцог, - «тогда была другая ситуация. Сейчас мир не позволит».

Орлев упрямился: «Никто не обратил бы внимания. Это вы привлекаете внимание всего мира к этому законопроекту и противитесь определению Иерусалима в качестве столицы еврейского народа. Бен-Гурион переворачивается в могиле».

Но живой пес важнее мертвого льва. Бен-Гурион не может сейчас удержать коалицию.

Вроде бы у Барака нет пути бегства. В коалиции утверждают, что он не выйдет из правительства даже, если правительство аннексирует Шхем. Но в воскресенье будет заседание бюро партии Авода. Каждое заседание выборных органов Аводы в дни длящегося конфликта в партии – это шанс для углубления раскола. Если еще один депутат пересечет красную линию, может произойти переворот в партии. «Бунтовщики» могут получить пятого депутата и отделиться (прим.перев – т.е. из будет 5 из 13 – треть) . Не то, чтобы им было куда идти, но если выйдет из фракции Барака крупная фигура и возглавит «бунтовщиков», невозможно предвидеть, что произойдет. Поэтому Барак боится каждого, в этом случае – Герцога. А Нетаниягу опасается обвала в Аводе. Все из-за маленького гвоздя.

Объяснения на уровне детского сада

В Кадиме торжествуют – и справедливо. Кто-то в коалиции не обратил внимание, что апелляция Меридора действительна? – Это объяснения на уровне детского сада, - говорят в оппозиционной партии. Йоэль Хасон, который будучи председателем коалиции в Кнессете прошлого созыва проводил эти два законопроекта в предварительном чтении, утверждает, что законопроекты не пройдут. Может, пройдут в первом чтении, но застрянут в комиссии при подготовке к голосованию во втором и третьем чтениях. Нетаниягу, - говорит он, - опасается Дана Меридора и Ицхака Герцога. «Я говорил, что национальному лагерю нечего полагаться на Нетаниягу», - говорит Хасон. - «За месяц до выборов он поднялся на Голаны и поклялся в верности им. Где обещания?»

Министр Юлий Эдельштейн обещает, что в течение месяца межминистерская законодательная комиссия отклонит апелляцию по референдуму и законопроект начнет продвижение. В отношениии законопроекта по Иерусалиму Орлев собирается бороться против Аводы, заходя с другого бока. Партия Барака, - напоминает Орлев, - противилась законопроекту, запрещающему фотографировать несовершеннолетнего – законопроект, который он подал вместе Ури Ариэлем при поддержке коалиции. Авода, - говорит он, - не может держать канат с двух сторон. Если они ведут себя так (т.е. голосуют против позиции коалиции), то коалиция может поддержать законопроект о Иерусалиме. Но председатель коалиции Зеэв Элькин полагает, что нельзя «обходить» Аводу в вопросе Иерусалима, потому что речь идет об изменении Основного закона.

Тем временем два провала оставляют плохой вкус. Ни жители Голан и ни общественность вообще не готовы возложить ответственость на субквартирантов – Меридора или фракцию Аводы. Ответственнен хозяин дома.

(«Макор ришон» 30.10.09)


Перевел Моше Борухович
МАОФ

Прим.перев.
1. По уставу Кнессета перед голосованием по частному законопроекту (не поданному правительством) правительство (точнее, межминистерская комиссия по законодательству) должно заявить поддерживает оно законопроект или противится, члены правительства не могут голосовать против позиции правительства (в крайнем случае, могут выйти при голосовании в Кнессете). Любой министр может подать апелляцию, которая должна рассматриваться межминистерской комиссией по законодательству, а в случае необходимости - и правительством)
2. В прошлой каденции правительство Кадимы провело два этих законопроекта в предварительном чтении, чтобы удовлетворить ШАС, и похоронило их в комиссии, не дав дойти до первого чтения, так как на законопроект, прошедший в первом чтении, можно распространить «рецеф хакика», т.е. продолжить проводить его в следующей каденции дальше, не начиная заново.
3. Нетаниягу учитывает щекотливое положение Барака, боящегося раскола в Аводе, и в результате всех этих игр мы видим то, что Софья Рон-Мория назвала «Пуримским карнавалом».