Когда Нетаниягу вступил в должность, он продолжил начатую Ольмертом в августе 2008 года политику замораживания, и под уменьшающимся давлением Обамы даже усугубил ее. Вопрос о том, почему Ольмерт с самого начала согласился на это, никогда прежде не обсуждался.

   Прошлым летом казалось, что в обмен  на замораживание мы получим шаги по нормализации отношений со стороны арабов. Из этого ничего не вышло. Позже Нетаниягу и Обама рассчитывали, что Аббас примет замораживание, когда они все соберутся в Нью-Йорке. Аббас не клюнул на эту наживку.

   В конце концов, Нетаниягу решил  провозгласить замораживание в одностороннем порядке, что он и сделал в среду.

   Наверняка он не хочет бесконечных переговоров  безо всякой надежды на прогресс. Поэтому  можно заключить, что дело тут  в выигрыше времени для того, чтобы  разобраться с Ираном.

   Херб  Кейнон в своей статье «Набирая очки?» указывает на то, что Йоси Бейлин знал об этом 9 дней назад. 

  Йоси Бейлин – бывший член Кнессета, министр и один из архитекторов Осло – выступил девять дней назад прямо как пророк, принимая почести от прибывшего с визитом министра иностранных дел Франции Бернара Кушнера.

  «Через  несколько дней премьер-министр Биньямин Нетаниягу объявит 10-месячный мораторий на строительство в поселениях, который не будет включать в себя Иерусалим, и будет оговаривать возможнось продолжать «нормальную жизнь» в поселениях», - заявил Бейлин в своем выступлении, нарушая формулу банальных приветственных речей и заставляя собравшихся репортеров схватиться за блокноты.

  «США, - продолжал Бейлин, - скажут, что  это не все, чего они просили и  на что надеялись,  но что этого  достаточно, чтобы возобновить израильско-палестинские переговоры. И палестинцы, - напророчил Бейлин, - откажутся от сделки».

  Бейлин  не обнародовал свои источники, но в  течение недели его сценарий был разыгран как по нотам. 

   Откуда  он знал? Все произошло точно по его предсказанию с одним исключением. 

  Вкратце, три из трех предсказаний Бейлина сбылись. Но потом он сделал еще четвертое предсказание о том, что отказ палестинцев возобновить переговоры на этих условиях создаст «опасный вакуум», который вызовет цепь событий, вполне способных привести к коллапсу палестинской администрации. 

   Кейнон  утверждает, что  

  главной целью объявленного моратория на новые поселения было снять с Израиля тяжесть обвинений по срыву дипломатического процесса. 

   Нетаниягу продолжает повторять, что мяч теперь на поле Аббаса. 

  НО  ЧТО даже важнее с точки зрения Нетаниягу – это то, что американцы – о чем свидетельствует заявление Митчела, - не рассматривают этот шаг как бессмысленный.  

   Американцы  понимают, что они не добились нормализации или прекращения подстрекательства, поэтому они берут у Нетаниягу то, что могут получить. У них просто нет выбора. 

Никогда не предполагалось, что мораторий  будет односторонним  шагом, но в результате он оказался таковым, потому что не было ответного движения с другой стороны. Ожидается, что теперь это должно быть оценено Вашингтоном.  

   Нетаниягу  удалось убедить  

таких правых министров, как Бени Бегин, Моше Яалон и Авигдор Либерман, проголосовать за мораторий, потому что – по утверждению некоего правительственного источника – они участвовали в обсуждениях в течение нескольких последних месяцев и видели, какие требования предъявлялись вначале, о чем было достигнуто согласие, а также могли оценить весь набор вариантов давления на Нетаниягу и на страну извне. 

   Кейнон  верит, что шаги Нетаниягу в сторону принятия палестинского государства, хотя бы и с условиями, и провозглашение замораживания, хотя бы и частичного, скроены по одной мерке. 

  Нетаниягу ставит на то, что в результате его  жестов, мир будет оказывать давление на палестинцев, требуя ответных жестов и их выполнения. Нетаниягу, видимо, предполагает, что если палестинцы этого не сделают, то ясно, на кого будет возложена вина.

  Но  принимая во внимание недавнюю историю, это предположение представляется весьма рискованным. В 2000-м году в Кэмп-Дэвиде, а затем в Табе, тогдашний премьер-министр Эхуд Барак оправдывал свои щедрые предложения палестинцам такими словами: если они примут их, будет мир, а если нет – тогда мир увидит, кого следует обвинить в неудаче, и что случилось потом. 

   Я согласен с Кейноном, когда он пишет: 

  События среды могут принести Нетаниягу временное признание в Вашингтоне и у международного сообщества, но это признание – если судить по тому, как были приняты односторонние уступки Израиля в прошлом, - может оказаться недолговечным. Давление на Нетаниягу будет ослаблено только временно. 

   Может оказаться, что откровения из статьи, появившейся  в четверг в «Едиот ахаронот», на которую ссылается Кэролайн Глик в статье «Плохая неделя Биби», не будут иметь никакого смысла.

   Теперь  нам придется подождать, чтобы увидеть, сбудется ли четвертое предсказание Бейлина.

   Кейнон  не упоминает никакого соглашения по Ирану.

   Но  Алекс Фишман делает это в статье «Спасти Аббаса», опубликованной в  четверг. Он также упоминает эту тему, связывая её с попыткой избежать реализации четвёртого предсказания Бейлина. 

  Замораживание строительства в поселениях –  это еще один баллон с кислородом на пути оживления «дипломатических усилий», без которого мы станем свидетелями все быстрее разваливающейся палестинской администрации.

  Это не значит, что мы питаем какие-либо сантименты к Аббасу, или что внезапно израильское правительство прониклось большой любовью к дипломатическому процессу. Даже строгие «идеологи» в кабинете осознали в среду, что другого пути нет, и что должно быть сделано все возможное, чтобы сохранить региональную стабильность, хотя бы на ограниченное время. Палестинская администрация не должна погибнуть.

  Аббас превратился в ключевого игрока, на стабильности его режима держится покой и стабильность, необходимые всем до тех пор, пока не будут выяснена ситуация на иранском фронте. Даже те, кто возражают против уступок палестинцам, понимают, что мы должны купить время. А для этого мы должны поддерживать дипломатический процесс с ПА.

  Поэтому, когда чиновники здесь обсуждают вопрос о Гиладе Шалите, они одновременно обсуждают, как минимизировать ущерб, который причинит Аббасу и всей ПА массовое освобождение видных террористов Хамаса.

  Даже  без сделки по Шалиту, по оценке израильских официальных лиц, ПА не выстоит без подпорки  в виде дипломатического процесса. Аббас, в конце концов, сдастся и уйдет в отставку, и этим будет отмечено начало развала, ведущего к анархии и третьей интифаде, которую руководители ФАТХа уже охарактеризовали как «народную войну».

  Для тех кто, возможно, забыл: народная война  может начаться с камнеметания, но закончится стрельбой. А кому нужна стрельба накануне судьбоносных решений по Ирану? 

   И Израиль должен доказать что воплощение замораживания в жизнь – это всерьез.

   Барри Рубин предположил, что заявление Хиллари Клинтон об условиях мирного договора являлось частью переговоров по мораторию. 

  Тут возникает важный вопрос: Было ли это  скоординировано с правительством Нетаниягу как часть сделки по замораживанию? Если да, то правительство Нетаниягу определенно доказало, что оно является гибким и приверженным миру. Определенно, Израиль не может хотеть всего, что содержится в этом заявлении, но оно включает многие важные пункты из позиции кабинета по поводу мирного соглашения. 

   Это имеет большой смысл. Вспомним, что Нетаниягу однажды заметил, что, обсуждая краткосрочные сделки, он хочет знать, куда он идет в конечном итоге. Израильские условия мирного договора, изложенные в его речи в Бар-Иланском университете, также были частью этих переговоров. Заявление Клинтон дало ему все, что он потребовал, за исключением ее молчания по поводу Иерусалима.

   Обама ясно дал понять израильтянам в Вашингтоне, что он хочет попробовать этот шаг с целью подтолкнуть возобновление переговоров, но ожидает гораздо большего впоследствии.

   Тогда становится очевидным, что здесь существуют некие взаимные обязательства. 

Оригинал  на английском получен от автора по электронной почте, а также опубликован на сайте http://www.israpundit.com/2008/?p=18679#more-18679  28 ноября 2009 г.

Перевод публикуется на сайте  МАОФ с любезного  разрешения автора. 

Перевод с английского: Людмилы Натанзон, МАОФ.

Декабрь 2009 г.