(опубликовано в еженедельнике «Макор ришон» от 26.4.02)
Экономическая программа министерства финансов полна сокращений пособий.
Этого можно было ожидать. Израиль расплачивается за процесс Осло, и по-крупному.
Даже если бы Перес пожертвовал в гос.казну свою часть Нобелевской премии,
это была бы капля в море.
Но среди тьмы сокращений и ужесточений есть светлая точка: возвращений
увеличенный пособий отслужившим в армии. Речь идет, собственно говоря,
об исправлении несправедливости, созданной в каденцию правительства Рабина-Переса,
искажения, которое обходится государству в миллиард шекелей ежегодно и
которое у Ликуда не было мужества исправить, когда он вернулся к власти
в 1996г.
До 1994-95 годов получали все граждане государства Израиль одинаковое
пособие на детей, но отслужившие в армии получали солидную добавку на каждого
ребенка, начиная с третьего (прим. перев. – получалось, что те, кто не
служил в армии, получали примерно 60% от пособия отслуживших, в 94-95 годах
правительство Рабина-Переса в два приема повысили пособия для семей не
служивших в армии до уровня отслуживших, эта взятка арабам обходится стране
в миллиард шек в год). У «семьи отслуживших в армии» было широкое определение:
достаточно было чтобы кто-то из дедушек или братьев кого-либо из супружеской
пары отслужил в армии, чтобы семья получила это доп.пособие. В основном
страдали арабы и ашкеназские харедим, у которых в течение нескольких поколений
никто не шел в армию. Но в отличие от арабов харедим получали в те годы
особые ассигнования в рамках коалиционных соглашений.
В 1994г. вышла ШАС из правительства покойного Ицхака Рабина. Правительство,
превратившееся в правительство меньшинства, отчаянно нуждалось в поддержке
арабских фракций. Консенсус, создавшийся в израильском обществе и усилившийся
в последнее время, гласит, что нельзя вводить эти фракции в коалицию. Тогдашний
министр финансов Байга Шохат решил проблему и обеспечил поддержку арабских
партий извне путем экономических дотаций и льгот арабскому сектору. Среди
прочего он увеличил пособия на детей от Битуах Леуми для семей не служивших
в армии до уровня прошедших армию. Параллельно были отменены специальные
ассигнования (прим.перев. – они были отменены несколько раньше – в 1992г.
правительством Шамира). Положение харедим не изменилось: пособия как у
отслуживших в армии вместо специальных ассигнований В основном выиграл
арабский сектор.
Ликуд, пришедший к власти в 1996г, оставил положение прежним. Цви Гендель
– тогда молодой член Кнессета от партии Мафдаль – пытался убедить правительство
вернуться к прежнему положению, но у него не было влияния. Это будет не
демократично – утверждали министры финансов от Ликуда. Арабские партии,
разумеется, не были в ликудовском правительстве, но в Ликуде опасались
фронтального столкновения с арабским сектором.
Никто не мог бы представить себе, что можно изменить сложившуюся ситуацию,
если бы не экономический кризис, в который попал Израиль из-за войны, начатой
палестинской автономией. Лишний расход в миллиард шекелей в год – такой
люкс в нынешней ситуации государство Израиль не может позволить себе, к
тому же это ни в коем случае не гарантирует верность государству арабского
сектора и даже не относительное спокойствие с его стороны. Министерство
финансов планирует и другие изменения. В частности, отменить дискриминацию
отслуживших в армии при получении пособия по безработице. Сейчас, во время
войны, это вдвойне справедливо.
Речь идет о болезненном ударе для тех, чьи родственники не были в армии.
В политичекских кругах уже началась крикливая кампания. Мерец выступила
в защиту тех, кто пострадает от этих сокращений, точнее, в защиту арабов.
Расизм образца Иоси Сарида. Сокращайте, сказал он на пресс-конференции,
у поселенцев и харедим.
Арабские партии были поражены неожиданным поворотом и не успели отреагировать,
и левые сейчас делают работу за них. Что касается харедим, то ШАС не особенно
пострадает. Ее светские и традиционалистские (масоратиим) избиратели не
пострадают вообще, а ее избиратели-харедим – в основном хозрим битшува
или у них есть родственники, отслужившие в армии. Среди избирателей Объединенного
еврейства Торы не пострадают нехаредим – примерно один мандат, полученный
за счет работы Поруша в минстрое. Остается ядро примерно 100 тыс ашкеназим-харедим.
Эти пострадают.
Яков Лицман, председатель финансовой комиссии Кнессета, выставит барьеры,
используя полномочия председателя комиссии. Например, не выставит эти пункты
для голосования в комиссии. С Лицманом такое уже бывало.
«Надо будет найти решение», - говорит Цви Гендель (Ихуд леуми) – горячий
поклонник программы. Нет ничего плохого в том, что харедим примут участие
в национальном экономическом усилии.
У Мереца нет политической силы против нынешнего правительства, но есть
влияние в СМИ. В течение нескольких недель выяснится устоит ли министерство
финансов перед давлением или поддастся ему.
Перевел Моше Борухович