На следующей неделе исполняется 90 лет одному из самых существенных событий в истории сионизма, на международном уровне, последствия которого имеют большое значение до сих пор. 28 тамуза 5682 (24 июля 1922 г) Совет Лиги Наций ратифицировал в окончательной формулировке текст британского мандата. Это произошло после продолжительных двухлетних обсуждений формулировки документа мандата, которые велись между Всемирной сионистской организацией (ВСО) и правительством Британии, получившей мандат на Землю Израиля на конференции Сан-Ремо 6 ияра 5680 (24 апреля 1920). За два года до этого состоялась мирная конференция, посвящённая окончанию 1 мировой войны в итальянском городке Сан-Ремо. Там Лига Наций, основанная в начале того же года, приняла решение ввести Декларацию Бальфура в состав мирного договора стран-союзниц с Турцией и передать мандат на Землю Израиля Британии.

На этой неделе был опубликован отчёт о форпостах, составленный судьёй Эдмондом Леви, - являющийся ответом по существу дела на лживый, политизированный, искажённый отчёт на ту же тему о форпостах, составленный адвокатессой левой экстремисткой Тальей Сасон. Теперь юридически доказано, до какой степени он был лжив и полон искажений. Комиссия, возглавляемая судьёй в отставке Эдмондом Леви подвергла критике предыдущие правительства, которые не прояснили юридический статус Иудее и Самарии, и порекомендовала узаконить форпосты, предотвратить разрушения, и облегчить поселенцам приобретение земель.

Ничего удивительного, что все представители левых накинулись на отчёт комиссии Леви. Эти люди никогда не отличались терпимостью к мнению, что справедливость на нашей стороне, а не на стороне наших ненавистников.

В первой глава отчёта члены комиссии занимаются вопросом, который рассматривают как самый существенный, давая на него однозначный ответ: «Можно ли трактовать статус Израиля (в Иудее и Самарии) военной оккупацией в соответствии с международными юридическими нормами? По нашему мнению, ответ на этот вопрос отрицательный». Члены комиссии обосновывают это тем, что на территории Иудеи и Самарии не было никакого суверенного правления, получившего международное признание (включая иорданское правление с 1948 до 1967г. - что считалось незаконным и было признано только 2-мя государствами – Британией и Пакистаном). К тому же комиссия постановила, что поселения законны, потому что переселение еврейского населения на земли Иудеи и Самарии не противоречит международным правовым нормам.

Самая смехотворная, но не неожиданная, реакция последовала от Тальи Сасон. В интервью радио «Голос Израиля», г-жа Сасон заявила, что Верховный суд – единственный орган в Израиле, уполномоченный устанавливать юридический статус Иудеи и Самарии, а отчёт судьи Эдмонда Леви по вопросу узаконивания форпостов игнорирует решения Верховного суда по данному вопросу. Эта извращённая логика не подходит той, кто считает себя представительницей закона. Единственная инстанция, уполномоченная установить статус Иудеи и Самарии , - это избранное правительство Израиля, при утверждении Кнесетом, в точности так, как это было сделано относительно Иерусалима и Голанских высот. Суд подчиняется решениям Кнессета, а не наоборот. Решения же Верховного суда на тему форпостов основывались на… лживом политизированном отчёте этой дамы. По этой причине отчёт судьи Эдмонда Леви, - самого в прошлом судьи в Верховном суде, если кто забыл! – игнорирует решения Верховного суда.

Около 10 лет назад я принимал участие в презентации в Совете поселений политической программы, являющейся альтернативой плану «Карта Дорог», стоявшей тогда на повестке дня. На том мероприятии прочитала лекцию профессор юриспруденции Талья Айнхорн, специалистка по международному праву. Она поведала, что международное право в отношении Эрец Исраэль следует из мандатной хартии, полученной Британией от Совета Лиги наций 90 лет назад. То, что действие мандата закончилось в мае 1948 года, ничего не меняет с точки зрения международного права. Оно продолжает обосновываться на мандатной хартии, поскольку это был первый международный документ, занимающийся статусом Земли Израиля. Хоть после этого было решение ООН 181 от 29 ноября 1947 года о разделе Страны на два государства, еврейское и арабское (которое, имея рекомендательный характер, никак не могло отменить вышеупомянутое решение Лиги Наций, которой ООН является восприемницей – прим.перев.). Но арабы отвергли это решение и начали войну, окончание которой так и не установило границ (т.н. «зелёная черта» - это всего лишь линия прекращения огня – прим.перев.). Таким образом, решение ООН № 181 потеряло свою силу с точки зрения международного права. Остающееся в силе решение Лиги Наций от 1922 года распространяется на всю западную часть Эрец Исраэль – от Средиземного моря до реки Иордан, включая Иудею, Самарию и Газу.

Историческая связь народа и Земли

Поскольку текст мандата (т.е. поручительства Лиги Наций Британии) является основой международного права в отношении Эрец Исраэль, интересно почитать, что там говорится о правах евреев на Землю Израиля.

При прочтении документа обнаруживается, что британский мандат являлся одним из самых сионистских в истории правительств, которые были в Стране Израиля в 20-м веке.

Преамбула текста мандата упоминает декларацию Бальфура и устанавливает, что "мандаторное правительство будет ответственным за реализацию декларации, данной 2 ноября 1917г. правительством Его Величества короля Британии и утверждённой государствами Антанты (прим.ред.сайта МАОФ - создавшими позднее Лигу Наций) – для учреждения национального дома еврейского народа на Земле Израиля. При чётком условии, что никакие действия не должны нанести ущерб гражданским и религиозным правам нееврейских общин обитающих в Стране, как и политическим правам еврейских граждан других стран.

Стоит напомнить, что название «Страна Израиля» включало оба берега реки Иордан – и восточный, и западный. И после того, как восточный берег реки Иордан в том же году был оторван (от Страны Израиля), превратившись в Иорданский эмират, позже же ставший королевством Иордания, западная часть Эрец Исраэль, включая Иудею и Самарию, предназначалась для воссоздания еврейского национального дома. В ходе 6-дневной войны были освобождены эти территории, изначально предназначавшиеся быть неотъемлемой частью еврейского государства – согласно Декларации Бальфура и в соответствии с формулировкой мандата на Землю Израиля.

Все дальнейшие параграфы документа о мандате следует рассматривать и в применении в территориям Иудеи, Самарии и сектора Газы. Один из параграфов устанавливает «признание исторической связи еврейского народа со Страной Израиля, служащей основой для воссоздания еврейского национального дома в этой Стране». Это был последний раз, если я не ошибаюсь, когда международный документ так чётко и недвусмысленно отмечает историческую связь еврейского народа с Землёй Израиля. Кэмп-Дэвидское соглашение с Египтом и соглашение Осло с «палестинцами» отмечают «национальные права палестинцев», но ни слова о правах народа Израиля на эту Землю.

После длинного предисловия идут параграфы, являющиеся указаниями для британского правительства.

Параграф 5: «Мандаторные власти будут ответственны за то, что никакая часть территории Палестины не будет уступлена навечно, сдана в аренду или отдана под управление иностранной державы».

Параграф 6: «Власти … должны создать подобающие условия и содействовать еврейской иммиграции и поощрять плотное заселение евреями земель, включая государственные земли и пустующие земли, не являющиеся необходимыми для общественных надобностей, ".

Параграф 7: «Власти Страны Израиля должны быть ответственны за установление закона о гражданстве, который облегчит евреям, выбравшим Эрец Исраэль местом своего постоянного проживания, приобретение гражданства Эрец Исраэль».

Так может, теперь, благодаря отчёту судьи Леви, мы удостоимся того, что нынешнее правительство Израиля примет эти параграфы британского мандата.

(«Мацав а-руах», 13.07.12)


Перевела Фаня Шифман
МАОФ