Когда наш премьер-министр вмешивается в сложный иранский вопрос, то американскому президенту удобно атаковать его по палестинской теме - мягкому подбрюшью Израиля. Не декларация Нетаниягу против палестинского государства занимает Вашингтон, а желание США, несмотря на насмешки Хаменаи, сделать Иран легитимным

Фраза "в самом деле" - лишь повод. Каждый имеющий глаза, понимает, что нападки Обамы на Нетаниягу возникли не из-за того, что премьер-министр ответил: "В самом деле", - на вопрос что в его каденцию не возникнет палестинское государство. Хоть он сказал это за день до выборов в интервью автору этой статьи, но прояснил (и до того интервью и после), что в принципе (а я добавлю: к сожалению) он все еще верит в идею двух государств. Но, по его мнению, сейчас эта идея нереализуема. Так это в жизни: есть идея и есть действительность, есть идиллия и есть реалии.

Более, чем кто-либо другой, Обама не нуждался в том интервью, чтобы узнать позицию премьер-министра Израиля. Потому что американский президент лично год назад видел в Овальном кабинете главу ПА, подрывающего переговоры с Израилем. После того, как Нетаниягу принял рамочное сглашение, сформулированное гос.секретарем Керри, именно Обама спросил Абу-Мазена: "Вот предложение, что Вы скажете?" Махмуд Аббас отреагировал: "Дайте мне время - я вернусь с ответом". Понятно, что он не ответил до сегодняшнего дня, и так на глазах президента США улетучился процесс, провал которого был ясен сначала.

К делу: Обама хорошо знает на какие уступки согласился Нетаниягу в усилиях прийти к соглашению. Обама знает сколько раз палестинцы отвергли американские угрозы и упрашивания не предпринимать шагов, разрушающих соглашения, вроде обращения в ООН, присоединения к международным организациям и союза с Хамасом. Более того: американская администрация говорила о переоценке заново шансов прийти к палестинскому государству еще прошлым летом - задолго до выборов и до того, как Нетаниягу сказал: "В самом деле".

И последняя точка. Опытный политик, вроде Обамы, почувствовал лично на сколько скользкими могут быть предвыборные обещания. Ведь он сам обещал "единый Иерусалим как вечную израильскую столицу" во время своей предвыборной кампании в 2008г. Кто-нибудь требует от него оплатить вексель? Ясно, что нет. Через 48 часов после того заявления Обама объяснил, что "это было не самое удачное высказывание, которое порождает избирательная кампания". Кстати, в отличие от него, Нетаниягу не должен прятаться за такими витиеватыми разъяснениями, так как его позиция последовательна. Он поддерживает создание палестинского государства, но думает, что его невозможно создать при нынешних условиях.

Израильтянин немного нахален

Так если дело не "в самом деле" и не в палестинском вопросе, то почему Обама стреляет по нам из баллистр? Почему день за днем на протяжении недели он атаковал, заявлял и сливал в СМИ? "Администрация Обамы знает, что это Махмуд Аббас ликвидировал мирную инициативу Керри", - сказал источник из окружения премьер-министра. - "Нетаниягу сотрудничал с идеей рамочного соглашения. Пока можно было он сопротивляться тому или иному параграфу, Израиль говорил: "да". Палестинцы были теми, кто сказал: "нет". Я не вижу сейчас потенциал для переговоров с ПА или другую возможность для прогресса с ними. Так что не из-за этого американцы гневаются. Есть у них другая причина - Иран. Говорят о палестинцах, но источник такого американского поведения - Иран".

Через 6 с половиной лет после вступления в Белый дом, будучи свободным от необходимости переизбираться на новый срок, а его сопартийцы не озабочены промежуточными выборами в Конгресс, Обама думает о "наследии", которое он оставит, и ему ясно, что то, что он не сделал до сегодняшнего дня, он уже не сделает, поэтому он ни с чем не считается. Одной из поставленных им сверхзадач было соглашение с Ираном, и к этой цели он скачет с открытым забралом.

Но по пути к соглашению он столкнулся с влиятельным на американской арене игроком - Биньямином Нетаниягу. Этот игрок не только мобилизует общественное мнение, но и задействует Конгресс. И что хуже всего, с точки зрения американского президента: Нетаниягу не останавливается на красный свет. Израильский премьер-министр немного нахален. Он вмешивается на американской политической площадке и поддерживает процесы, имеющие шанс остановить готовящееся соглашение с Ираном, т.е. выбросить на помойку гигантские усилия американского гос.департамента.

Так что делать? Трудно атаковать Нетаниягу в иранском контексте - ведь многие американцы поддерживают его позицию. Гораздо легче ударить его в мягкое подбрюшье - по палестинскому вопросу. Разумеется, и по этому вопросу есть существенные разногласия с израильтянами, но это невозможно сравнить с пропастью во всем касающемся Ирана. В палестинском вопросе нет ничего срочного. Поэтому говорят о палестинцах, но подразумевают иранцев.

Кошмарная пьеса

А что в самом деле происходит в деле с Ираном? Новости ужасные. Накопившийся за 5 лет гной выходит сейчас. Всеспоры и различия между США и Израилем превратились в глубокую пропасть. Во-первых, потому что американцы собираются подписать договор, а в дополнение к этому пока мы были заняты выборами, аятоллы откусили большие куски Ближнего Востока.

Иранские солдаты меняют сирийских на границе с Голанскими высотами. Йемен пал в руки шиитских организаций, подчиняющихся Ирану. Связи Ирана с Хамасом восстанавливаются. Не говоря уже о Хизбалле. И все это происходит на глазах американцев, реагирующих инфантильной улыбкой.

И если это недостаточно: Али Хаменаи делкарирует перед толпой: "Смерть Америке". Его стражи исламской революции готовятся атаковать американские авианосцы. Американский главнокомандующий (президент) говорит, что не плюют в него, а идет дождь. Он не только не протестует - он посылает своих представителей продолжать переговоры с иранцами о соглашении, которое сделает легитимными их грандиозные ядерные планы. Если кто-то спрашивал себя: как выглядят исторические ошибки, то это вопиющий пример.

Этот кошмарный спектакль видят Нетаниягу и его окружение. "В Вашингтоне есть школа, верящая, что у Ирана и США общие интересы и что жаль, что они не работают вместе. Согласно этому подходу, Иран - партнер, воплощение союзника. Тот, кто рассматривает поведение американской администрации в последние 6 лет, видит это", - говорит источник из окружения премьер-министра. По его словам, "подход администрации Обамы заключается в том, что если решим вопрос с иранским ядерным проектом, то Иран превратится в легитимный фактор и тогда можно будет говорить с ним о его политике распространения террора и подрыва устойчивости. В сущности, Обама хочет сделать с Ираном то, что Никсон сделал с Китаем".

Надо еще раз прочитать это предложение: в то время, как Израиль считает, что Иран в качестве региональной державы угрожает его существованию, американцы видят в Иране партнера и заинтересованы в его усилении в регионе. Это уже не спор о количестве центрифуг. Это стратегический разрыв по вопросу роли Ирана на Ближнем Востоке. Израиль хочет ограниченный Иран. Америка хочет исламскую республику, наводящую порядок в регионе. Это не трещины, а противоречия, и не удивительно, что Вашингтон выдыхает огонь. Позиции протовоположны на 180 градусов.

Линии, которые нельзя пересекать

При таких декорациях есть все причины полагать, что большая ссора еще лежит перед нами на столе. Согласно установленному Обамой распорядку времени, в ближайще время Керри предпримет последнее усилие достичь соглашения с зарифом. Если получится - и ясно, что Керри сделает все, что может, чтобы получилось - ожидается в США бой гигантов между Конгрессом и Обамой. Это будет борьба не о поддержке или противодействии соглашению, а по вопросу обязанности Обамы поставить договор на утверждение Конгресса.

"Если будет подписано соглашение, то произойдет историческое конституционное сражение между Белым домом и Капитолийским холмом, какого не было с 1919г.", - говорит израильский дипломат, хорошо знакомый с американскими делами. "Президент Вильсон инициировал создание Лиги Наций после Первой мировой войны и, разумеется, хотел присоединить США. В точности, как Обама заявляет сейчас, Вильсон утверждал, что, согласно конституции, внешняя политика полностью отдана президенту и поэтому нет необходимости в утверждении Сенатом. Но Сенат заупрямился и, как эти дни, борьба шла за 67 голосов, которые преодолеют президентское вето. В итоге Сенат победил и США не присоединились к Лиге Наций. Это то, что ожидается сейчас".

"Обама уже сделал все, чтобы соглашение не поступило на утверждение Сената. Он лично беседовал с каждым из сенаторов от Демократической партии, которые могут поддержать требование республиканцев поставить соглашение на утверждение Сената. Он уже добился отсрочки законопроекта об ужесточении санкций против Ирана и собирается наложить вето на него. Республиканцы будут утверждать, что соглашение с Ираном должно быть поставлено на голосование в обеих палатах Конгресса, поскольку они утвердили санкции против Ирана и поэтому только они имеют право отменить их. Все признаки говорят, что дело дойдет до Верховного суда США и там это будет длиться годами", - анализирует израильский источник.

В обычной ситуации мы бы сказали, что спор о разделении ветвей власти в США - это их внутреннее дело, и поэтому нас не интересует. Но ситуация необыная. И с точки зрения главы правительства, Конгресс - это последний выступ, за который можно ухватиться, чтобы остановить соглашение. Нетаниягу ухватится за него всеми силами. "Мы не лоббируем в Конгрессе. Мы также не скажем конкретно, что конгрессмены должны сделать. Эти линии нельзя переступать", - подчеркивает наш источник. - "Но Израиль не поколеблется представить свои сомнения по поводу соглашения, когда и если он будет подписано. Это линия, которой глава правительства придерживался в выступлении перед обеими палатами Конгресса. Он не детализировал конкретные шаги, которые надо сделать, он был осторожен и лишь поставил вопросительные знаки? С расстояния времени, похоже, что эта линия оправдала себя. До этого общественное мнение было занято исламским халифатом. Сейчас опять говорят об Иране".

Возможно ли все же успокоить отношения с Обамой? В окружении премьер-министра убеждены, что несмотря на гнев, у американской администрации нет другого выбора, кроме примирения с Израилем, потому что нет иной опции. Извилистый опыт Ближнего Востока учит, что есть что-то в этих словах и что в итоге США и Израиль находят способ сгладить разногласия.

Один случай 1990 года может показать, как это происходит: покойный премьер-министр Шамир и президент Буш-старший встретились в Белом доме. "Что с поселениями?" - спросил Буш. "No problem", - ответил Шамир. Они расстались, при этом каждый понял по своему. Шамир подразумевал, что поселения - не проблема и поэтому нет препятствий для продолжения строительства в них. Буш понял, что они не будут проблемой, потому что Шамир прекратит это. Спор был большим, Буш говорил: Он сидел здесь на стуле и лгал мне". Разногласия уладил Саддам Хусейн, вторгшийся в Кувейт и напомнивший обоим, что в конечном итоге Америка и Израиль находятся на одной стороне.

("Макор ришон" 27.03.2015)


Перевел Моше Борухович
МАОФ