Необходимо остановить либеральное безумие.
Николя Саркози
Всякая уважающая себя дипломатия начинается с умения слушать. Но чем меньше повод, тем длинней приветственные речи. Потому что больше всего говорят те, кому нечего сказать. Изматывающий переговорный марафон с Ираном подошел к концу. Можно поздравить Джона Керри, а вместе с ним Венди Шерман и Мэри Харф. Они уже попали в историю. Главного контрольно-финансового управления при Конгрессе США. В совокупности, как отмечает The Washington Post, эта троица 69 раз пересекала Атлантику, преодолев 400 тысяч миль, что равнозначно 16 кругосветным путешествиям. И только за последний месяц "сгрызла" 10 фунтов клубничных конфет Twizzler, 30 фунтов орешков и сухофруктов, 20 фунтов волокнистого сыра и свыше 200 упаковок печенья Rice Krispies Treats.
Одни противоположности порождают другие. И на крепости зубов не отражаются. Серьезные сделки обычно заключаются с равными. Или почти с равными. С остальными договориваются, не принимая никаких возражений. А уж коль решил быть великодушным - уступи сразу. Потому что если уступишь после долгих размышлений, то это воспримут, как слабость. Последний переговорный раунд в Вене походил одновременно и на шоу, и на фарс, и на трагедию. С дипломатическими демаршами и угрозами немедленно свернуть переговоры. С криком, руганью, обещанием переломать ноги и руки и истерикой, переходящей в "швыряние ручек". Зачем понадобилась эта откровенно дешевая клоунада в исполнении Джона Керри и Джавада Зарифа? Для отвода глаз.
Еще до прибытия американской делегации в австрийскую столицу госсекретарь Керри заявил, что Вашингтон в любом случае согласится на отмену антииранских санкций. Даже если Тегеран откажется предоставить хоть какие-то более-менее правдивые сведения о своих ядерных разработках. Между тем, это было одним из основных условий "шестерки", не вызывавшем, ксати, ни у кого сомнений. Ибо как судить о положении дел без исчерпывающей информации? С какого уровня вести отсчет? На какие объекты обратить особое внимание? Как придать максимальную эффективность проверкам инспекторов МАГАТЭ? Все эти вопросы оговаривались в предварительном соглашении, подписанном во время предыдущего раунда переговоров в Лозанне. И тут вдруг Белый дом делает Ирану поистине царский подарок. Ничего не требуя взамен.
В Тегеране намек поняли. И существенно обновили готовящееся соглашение, выхолостив его суть. Прежде всего, были категорически отвергнуты внезапные инспекции иранских военных объектов. Следом отброшен уже утвержденный тезис о "постепенном снятии международных санкций". При повторной редакции слово "постепенное" исчезло. Выпал и пункт о запрещении программы разработки и производства баллистических ракет. Все это скорее напоминало игру в подлавки: в попытке добиться признания противника позволь ему для начала победить себя. «Как только иранцы начинают чувствовать нашу слабину, они тут же выдвигают все новые и новые условия, - сетовали европейские дипломаты. - Внося тем самым сумбур и неопределенность. Это можно сравнить с психологической атакой». С этим можно согласиться, но лишь отчасти. По признанию секретря иранского совбеза Мохсена Резаи, европейцы в ходе неофициальных контактов сразу же дали понять, что если бы не чрезмерная осторожность Соединенных Штатов, соглашение было бы давно подписано.
Затянувшаяся дискуссия совсем не означает, что обе стороны не правы. Просто когда слова бессильны, стоит прислушаться к паузам. Ведь даже азартная игра, именуемая политикой, неодобрительно смотрит на политику, именуемую азартной игрой. Восстановим события. Когда переговоры вышли на финишную прямую, Барак Обама посетовал в приватной беседе с сенатором Ричардом Дурбаном, что вероятность заключения сделки - менее 50 процентов. Сенатор поспешил оповестить об этом весь мир, причем, не столько в собственной, сколько в нужной интерпретации: «Это подтверждает, что президент не готов к плохой сделке». А пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест строго предупредил, что дипломаты будут отозваны в Вашингтон, если диалог не перейдет в конструктивное русло. На что немедленно откликнулась еврокомиссар по международной политике Федерика Могерини: «Если в ближайшие часы не произойдет прорыва, сделка не состоится». После чего раздался "трезвый" голос Керри: «Не будем спешить, тщательно проработаем все детали соглашения, которое ... должно выдержать испытание временем».
В общем, все не так плохо, как на самом деле. Конечно, спешили, еще как спешили. Стремясь во что бы то ни стало прийти к соглашению в заранее оговоренные сроки. Ибо каждый день просрочки мог обернуться крахом. Конгресс не только требовал от госдепа занять самую жесткую позицию, но и всячески противился заключению сделки, а тем более любой ценой. На Капитолийском холме, несмотря на наметившийся неминуемый раскол, не могли не понимать, что подобного рода соглашения недолговечны и нежизнеспособны. Написанные "эзоповым языком" они рано или поздно становятся ареной ожесточенных дипломатических баталий, где каждый будет настаивать на собственной правоте, приводя свои "неопровержимые" аргументы.
Настоящий политик чего-то стоит только тогда, когда имеет собственное мнение. И резко осуждает любую подлость, если она, конечно, не включена в программу партии . Но если одно другому не мешает - значит это танцующий политик. То, что Биньямин Нетаниягу назвал "исторической ошибкой с далеко идущими последствиями", Барак Обама выдал за "великое достижение". Выступая в Белом доме со специальным заявлением, он подчеркнул, что историческое венское соглашение "исключает получение Ираном ядерного оружия". Откуда такая уверенность? Ну, как же! Ведь сегодня "международное сообщество получило возможность убедиться в том, что Иран не пытается создать ядерное оружие". А дальше и вовсе замечательный перл: если, дескать, Тегеран все-таки передумает и нарушит договор, то "санкции будут введены вновь". Для вранья нужны, как минимум, двое. Один лжет, другой слушает. Для того, чтобы вернуться к санкциям, надо доказать, что договор нарушен. А бомбой иранские специалисты занимаются в исследовательском центре в Форчане, который, согласно договору, никаким проверкам не подлежит. Да и сам договор не бессрочный, что тоже уже само по себе проблема. А зачем Ирану 30 тысяч центрифуг, которые можно задействовать в любую минуту? Зачем баллистические ракеты, способные накрыть "мирным атомом" всю Европу?
Красиво лгать не запретишь. Тем более, во благо. Затевая переговоры с Ираном, каждая страна преследовала, прежде всего, собственные цели. Военные, политические, экономические... Что до атомной бомбы, то если нет интереса, то нет и вопросов. Больше всего всегда говорят о том, что никому не нужно. Не случайно, еще не успели просохнуть чернила под соглашением, как германский министр экономики и энергетики в ранге вице-канцлера Зигмар Габриэль объявил о своем визите в Иран. О чем он намерен говорить, догадаться не трудно, учитывая, что в этой поездке его будет сопровождать председатель национальной промышленной и торговой палаты Эрих Швайцер. Бороться и в самом деле есть за что: отмена санкций принесет Ирану, по меньшей мере, сто миллиардов долларов.
Политики тоже люди. А людьми движет либо страх, либо личный интерес. И выгода одного еще не означает целесообразности для всех.
Вернемся на два года назад. С чего начался переговорный марафон с Ираном? С сирийского позора. В августе 2013 года сирийские войска грубо нарушили Конвенцию ООН по химическому оружию, применив запрещенный зарин в пригороде Дамаска - Гуте. В результате погибли свыше 1700 человек, в основном женщины и дети. Не отреагировать на это военное преступление, далеко, кстати, не первое по счету, было нельзя. «На кону репутация не только президента, но и всей Америки, - заявил в интервью CNN Збигнев Бжезинский. - И хуже всего сейчас было бы проявить нерешительность. Мне кажется, что Обама просто обязан провести военную операцию, пусть даже хотя бы чисто символически». Операцию так и не провели, даже символическую. После затянувшейся до безобразия паузы Вашингтон судорожно схватился за российскую инициативу поэтапной ликвидации сирийского химического арсенала. Заранее зная, что в условиях бушующей гражданской войны сделать это невозможно.
Теперь уже Обама, по сути, возвращает долги оказавшейся в непростом положении России, спасая, тем самым, ее лицо. Снятие антииранских санкций открывает для Москвы широкие перспективы. Конечно, придется уступить Тегерану какую-то часть нефтегазового рынка и даже смириться с неизбежным при этом падением цен на углеводороды. Но зато появляются реальные шансы на участие в коренной модернизации иранской нефтяной отрасли. Впрочем, в серьезном обновлении нуждается вся промышленность и инфраструктура страны. Что-то удастся откусить и от военного пирога. После отмены оружейного эмбарго Иран готов вложить в закупку вооружений и новых военных технологий порядка 30 миллиардов долларов. А поскольку Россия - главный поставщик оружия и в Сирию, то Тегеран вынужден будет оплачивать и ее счета. Но самая большая победа Москвы в том, что Соединенные Штаты вынуждены сдержать данное в 2009 году обещание отказаться от ЕвроПРО, как только будет урегулирована иранская ядерная проблема. Вашингтон, правда, уверяет, что об этом пока рано говорить, но это не тот аргумент, которым можно прикрыться. Москва словам не верит.
Ничто так не разрушает мечты, как компромисс. И в этом вечная проблема дипломатии. Вроде ищешь братьев по разуму, а находишь по глупости. Но конгрессменам этого не объяснишь. Они не коллекционируют эмоции. И не понимают шуток. В их распоряжении два месяца на то, чтобы рацифицировать вымученный "исторический" договор. Белому дому предстоит ответить на многие не очень лицеприятные вопросы. Как, к примеру, расценить заявление верховного аятоллы Али Хаменеи, что Америка как была, так и останется врагом номер один для иранского народа? И где гарантии того, что лживый режим аятолл не наладит сборку ядерных "изделий" в дружеской Венесуэле или Северной Корее? Чем обернется ближневосточная гонка вооружений, спровоцированная заключенными с Ираном соглашениями? Что делать с иранским ракетным арсеналом, уже сейчас не имеющим себе равных в регионе? Почему Ирану, контролирующему столицы четырех стран - Багдад, Бейрут, Дамаск и Сану - позволили остаться ведущим мировым спонсором террора, полностью реабилитировав его организаторов? И будет ли вообще с кем-то считаться Тегеран, получив доступ к десяткам миллиардов долларов замороженных активов? Тем более, если его лидеры открыто заявляют, что сотрут Израиль с политической карты мира.
Любой скандал, как говаривал Карел Чапек, живет не больше недели, а если поднят слишком сильный шум - дней десять. И за Израиль Америка свою работу делать не будет. Когда невозможно изменить сложившуюся ситуацию, надо хотя бы изменить свое отношение к ней.
«Биньямин Нетаниягу готовит "американскую вендетту", убеждая демократов отвернуться от Барака Обамы, - пишет итальянская La Stampa. - И поскольку голосование по ратификации договора с Исламской республикой состоится, вероятнее всего, в середине сентября, то есть за 14 месяцев до президентских выборов, то, как он рассчитывает, конгрессмены прислушаются скорее к мнению своих избирателей, в основном враждебно настроенных по отношению к Ирану, чем к президенту, срок полномочий которого подходит к концу». В такой поворот событий верят немногие. Чтобы преодолеть президентское вето, требуется большинство в две трети голосов. Как в нижней, так и верхней палатах. Собрать 67 единомышленников в Сенате - дело почти безнадежное. Но уж лучше надеяться на то, что за эти два месяца либо зеркало разобьется, либо слепой прозреет, чем просто сидеть сложа руки. Время начало свой отсчет. К Нобелевской премии мира. Или к войне.