Аппарат ПА усовершенствовался и набрал километраж на международной площадке. Но несмотря на дипломатический блиц в прошлом году, успехи бедные и поведение свидетельствует об опасении в ПА настоящих изменений. Об обращении ПА в ООН

В конце сентября председатель ПА Абу-Мазен выступит с речью на генеральной ассамблее ООН в Нью-Йорке. Согласно источникам в ПА, пиком выступления будет заявление Абу-Мазена, что ПА больше не придерживается соглашений Осло вследствие нарушения соглашений Израилем. Другими словами, раис объявит об официальных похоронах соглашения 1993г.

Перед заявлением Абу-Мазена будут стоять многие препятствия, среди прочего из-за того факта, что в рамках соглашений Осло Израиль признал ООП представительницей палестинцев, создал автономию, во главе которой стоит Абу-Мазен и определил полномочия ПА в районах А и В. Представители ПА объясняют, что отчаяние от отсутствия переговоров привело к решению Абу-Мазена и это также является причиной последних "угроз" отставки, которые по всей видимости не реализуются.

Международная арена с точки зрения палестинцев давно превратилась в стратегическое оружие. Абу-Мазен декларировал это официально, и министр ин.дел ПА Риад аль-Малили не раз хвастался роскошным дипломатическим аппаратом, оснащенным средствами и наличными, что позволяет ПА формировать международную политическую поддержку. Государства Европы, заявившие об одностороннем признании палестинского государства, декларация ЕС о маркировке поселенческой продукции - это лишь примеры процессов, ведомых палестинцами в этом году, причем самым существенным шагом, который почти был сделан, должно было стать решение Совета безопасности ООН об "израильском отступлении к линиям 1967г. и окончание оккупации".

Пистолет, который Абу-Мазен положил на стол, в последнем сентябре был очень близок к дипломатическому выстрелу. Абу-Мазем сформулировал предложение к Совету безопасности ООН, в основе которого международное решение, что Израиль должен закончить оккупацию по определенному временному распорядку". Целью было подтолкнуть Совет безопасности заявить о палестинском государстве в границах 1967г. со столицей в Иерусалиме и постановить, что это государство находится под израильской оккупацией. В предложении Абу-Мазена говорилось об освобождении всех палестинских террористов и реализации "права на возвращение беженцев" как часть постоянного урегулирования, которое ООН навяжет Израилю.

Палестинские дипломаты работали с полной энергией, чтобы достичь большинства в 9 из 15 членов совета безопасности. Подкрепленные поддержкой Лиги арабских государств они получили поддержку России, Люксембурга и Франции. Британия, чьи парламентарии подавляющим большинством признали палестинское государство, посылала положительные сигналы в Рамаллу и укрепила уверенность ПА, а с ней Чили, Аргентина, Китай и Иордания. В последней попытке избежать необходимости использования права вето Керри задействовать пресс давления на ПА. Он встретился с Саибом Арикатом, который был ответственным за переговоры с Израилем, и безуспешно пытался соблазнить того пакетом помощи в обмен на отзыв обращения в совбез. Абу-Мазен заявил американцам в телефонной беседе, что на этот раз он намерен идти до конца.

В конечном итоге Британия воздержалась при голосовании, а также Руанда и Нигерия. Предложение было провалено, не добрав одного голоса. "Я хочу выразить благодарность США и австралии и особую оценку президентам Руанды и Нигерии", - подытожил премьер-министр Биньямин Нетаниягу политическое сражение. - "Я беседовал с обоими и они лично пообещали мне, что не поддержат резолюцию. Они сдержали слово и это перевесило чашу весов".

Хотели проиграть

Цель палестинского шага в декабре не ясна до сих пор. Особенно в свете факта, что через месяц изменился состав совбеза в пользу ПА, что могло обеспечить большинство. Предполагается, что они намеренно хотели проиграть в декабре и что Абу-Мазен на деле не заинтересован освободиться от ига "оккупации" и быть вынужденным справляться с раздробленным палестинским обществом, жестоко конфликтующим само с собой. Другими словами: предполагается, что Абу-Мазен не сможет править в независимом палестинском государстве.

В одном нет сомнения: дипломатический аппарат ПА усовершенствовался и набрал значительный километраж на международной площадке. Сегодняшняя палестинская дипломатия использует западный язык. Риторика менее агрессивна; использование терминов "расизм", "дискриминация", "нарушение прав человека" и "оккупация" являются основой любого обращения к парламентам Европы. Через 3 года после достижения статуса наблюдателя в ООН трудно сказать, что они добились существенных успехов на международной арене, но они черпают поддержку от потенциала возможных дипломатических терактов против Израиля. В этом году Израиль должен был справляться с историей в ФИФА, с отчетами об ущербе от операции "Несокрушимая скала", с кемпейном по бойкоту.

Неопределенность будущих шагов ПА очень высока. США, Европа и, в сущности, Абу-Мазен не знают как будет выглядеть следующий год. Палестинцы понимают, что войны в Сирии, Ираке и Йемене и достижение большинства в поддержку соглашения между Ираном и державами отталкивают их тему на задние скамьи и все же пытаются бросать камни в озеро, чтобы вызвать волны.

Угроза Абу-Мазена прекратить координацию в области безопасности не реализована к неудовольствию большинства палестинцев. Координация между Израилем и аппаратом безопасности ПА продолжается и дажекрепнер. Угрозы Абу-Мазена подать в отставку оказались пустышками, видно, раис отпразднует и 83-й день рождения в Мукате. И нынешние угрозы отменить соглашения Осло - что лишит ПА легитимации - не ясны. Несмотря на это, нет сомнения, что и в следующем году продолжится дипломатическая война между Израилем и ПА.

("Макор ришон" 11.09.2015)


Перевел Моше Борухович
МАОФ