В эти дни отмечают 103 годовщину конференции Сан-Ремо, на которой впервые после разрушения Храма и Иудеи народы мира признали историческое право еврейского народа на свою историческую Родину и закрепили это в международном законодательстве

1.Все мы знаем декларацию Бальфура, но почти ничего не знаем о конференции Сан-Ремо, которая была важнее. В Сан-Ремо народы мира признали наше право на нашу историческую Родину – Эрец Исраэль, всю Эрец Исраэль. Это было закреплено международным законом, который не изменился с тех пор. Позиция, занимаемая сегодня странами мира в отношении наших прав, искажает правду и отрицает наши законные права. Существует путаница между политическими и юридическими утверждениями. Враждебная международная кампания, подпитываемая антисемитизмом, маскирующимся под сопротивление "только" сионизму и государству Израиль, привела к отрицанию наших законных прав. 25 апреля исполнились 103 года той исторической конференции на итальянской Ривьере. Там был создан государственный и юридический зародыш, который 28 лет спустя родился как государство Израиль.

2.Декларация Бальфура от 2 ноября 1917г. была решением британского военного кабинета, переданным лорду Бальфуру. Она выражала симпатию сионистским устремлениям и признавала, что после тысяч лет издевательств и преследований пришло время обсудить еврейский вопрос. Британия еще не правила этими землями, и поэтому декларация была идеей, которую надо продвигать и воплощать.

Устремления, которые британцы признали, были ясными: национальный очаг еврейского народа на еврейской Родине. В десятилетия, предшествовавшие декларации, сионизм ясно говорил о еврейском государстве, и британцы знали это очень хорошо. На османских картах Эрец Исраэль не называлась "Палестиной", но в британской истории и в кругах политического руководства Палестиной называли землю, упоминаемую в Библии, еврейскую землю.

3.В Первую мировую войну распались 4 империи: Австро-Венгерская, Российская, Германская и Османская. В начале 1919г. собрались в Париже страны-победительницы: США, Британия, Франция, Италия и Япония. Они навязали проигравшим странам условия капитуляции и сформулировали мирные договора. Державы получали в свое распоряжение территории Османской империи и могли передать их другим.

В феврале на конференции были выслушаны арабская делегация во главе с эмиром Фейсалом аль-Хашеми и сионистская делегация во главе с Хаимом Вейцманом. Перед этим было подписано соглашение между Фейсалом и Вейцманом о взаимной поддержке, включавшее уважение к декларации Бальфура и еврейских устремлений в отношении Эрец Исраэль. Арабская делегация требовала большую часть Ближнего Востока и оставила Эрец Исраэль на усмотрение держав и заинтересованной стороны (то есть сионистской делегации!)

Сионистская делегация требовала признания исторического права еврейского народа на свою историческую Родину, воссоздания своего государства. Делегация не требовала немедленной независимости, а своего рода доверенности на Эрец Исраэль при международных гарантиях-сопровождении для поощрения репатриации евреев в количестве, которое будет достаточным в будущем для создания независимого государства. Представленная ими карта была границей Библейской территории по обе стороны Иордана.

Вследствие потрясений от бедствий Первой мировой войны президент США Вудро Вильсон проводил политику, стремившуюся предложить решение или политические рамки, которые воспрепятствуют в будущем тому, что мир пережил. Так родилась Хартия Лиги наций, принятая в апреле 1919г. и внесенная в июне в Версальский мирный договор и так стала обязывающей. В 22 параграфе впервые фигурировала новая идея: международный мандат, предназначенный помочь народам достичь государственной независимости, но пока они нуждались в помощи в развитии политических и экономических условий и в продвижении потенциала руководить современным государством.

В других мандатных хартиях на Ливан, Сирию и Ирак будущая независимость подразумевалась для арабов, проживавших в тех землях. В отношении Эрец Исраэль – страна предназначалась для евреев мира, абсолютное большинство которых все еще проживало вне ее.

4.Державы не успели тогда в Париже решить вопрос Ближнего Востока и поэтому собрались через год – с 19 по 25 апреля 1920г. – на вилле в Сан-Ремо, чтобы решить, как удовлетворить требования евреев и арабов. Там были: британский премьер-министр Ллойд Джордж, французский премьер-министр Александро Мильеран, итальянский премьер-министр Франческо Нитти, японский посол и американское представительство. Американский президент Вудро Вильсон не присутствовал из-за проблем со здоровьем.

25 апреля 1920г. державы решили удовлетворить требования обеих сторон. В отношении арабов они посчитали племена и этнические группы за народы и предоставили им огромные территории. В отношении евреев державы превратили декларацию Бальфура из идеи в государственную программу. Они внесли в международное законодательство и ратифицировали поддержку государственным устремлениям еврейского народа. Британский министр ин.дел лорд Керзон заявил, что декларация Бальфура утверждена союзными державами и, согласно ей, "Палестина будет в будущем национальным домом евреев мира". Это важная точка: резолюция признала право евреев всего мира на эту землю, в том числе тех, что еще не проживали там. Это право не было отменено с тех пор.

На вопрос о границах ответил британский премьер-министр: "От Дана до Беэр-Шевы". Французский премьер-министр спросил что тот подразумевает, и британец адресовал его к книге британского географа Джорджа Адама Смита "Атлас Земли Израиля". Он представил карту объединенного царства в период правления Давида и Соломона. Это документ, на который опирались державы-победительницы при определении границ территории, переданной нам в Сан-Ремо.

5.Произошедшее тогда в апреле 1920г. –это учредительное событие со времен разрушения в 1 веке в отношении права еврейского народа воссоздать независимое государство на своей исторической Родине. Хаим Вейцман торжествовал: "Резолюция Сан-Ремо, признающая наши права на Палестину, была включена в Севрский договор с Турцией и стала частью международного права. Это самое большое политическое событие в истории нашего движения, а, возможно, не будет преувеличением сказать – во всей истории еврейского народа со времен изгнания".

Вследствие конференции Сан-Ремо в августе 1920г. был подписан Севрский договор с Турцией, отказавшейся от прав на территории Ближнего Востока в пользу союзных держав. В параграфе 95 была подтверждена декларация Бальфура и стала частью международного права. Это декларация прав еврейского народа, родившаяся в Сан-Ремо. Во 2 параграфе мандатной хартии говорится: "Государство, принимающее мандат, будет ответственно за приведение страны к государственным и экономическим условиям, гарантирующим создание еврейского национального дома (как было указано в предисловии) и развитие самостоятельных органов власти…" О чем говорилось в предисловии? Много об исторической связи еврейского народа со своей страной и его праве воссоздать свое государство.

То решение Лиги наций не было отменено с тех пор. 80-й параграф Хартии ООН, созданной после Второй мировой войны, защищает все права, данные Лигой наций до подписания хартии ООН. В моих беседах с политиками и в моих речах в обеих палатах итальянского парламента и в СМИ я повторял, что если хотят поддерживать компромиссное решение – это одно, но высказывание, что Израиль, якобы, нарушает международное право тем, что заселяет земли своей исторической Родины, - это многолетнее надувательство, поскольку международное право обязывает -и под этим подписалась Италия, принимавшая конференцию Сан-Ремо, - и этот закон не изменился.
Министр образования Йоав Киш, пришло время внести конференцию в Сан-Ремо в обязательную программу по истории.

(Дрор –Эйдар – бывший посол Израиля в Италии)

28.04.2023

Перевел Яков Халфин