Опубликовано на http://www.novosti.co.il/

Давайте поговорим о вечном. О том, что объединяет всех нас независимо от политических убеждений, о том, что является стержнем существования государства, о том, что будет всегда - независимо от того, какое правительство у власти. 
Давайте поговорим о налогах. Налоги, как известно, - главное средство финансирования правительственных расходов. Расходы у Государства Израиль (как и у большинства его граждан) намного превышают доходы. Но если гражданин, хотя бы теоретически, может выбраться из "минуса", перестав ходить каждую пятницу в ресторан и забрав ребенка из кружка бальных танцев, то с государственным бюджетом такие шутки не проходят. Во-первых, потому что у власти сейчас правительство национального единства, члены которого едины только в одном - их интересы пострадать не должны. А во-вторых, потому что попытки не замечать ведущуюся против Израиля войну обходятся слишком дорого (не считая военных расходов, прямые убытки от интифады составили 13 миллиардов долларов!), и конца тому и другому не предвидится. А раз расходы сократить не удается - придется увеличивать доходы, то есть повышать налоги.
Правда, есть одна трудность. Увеличение налогов для экономики, находящейся в кризисе, означает примерно то же, что лечебное голодание для больного дистрофией. Те предприятия, которые сейчас еле волочат ноги, прекратят это бессмысленное занятие, а значит, увеличится безработица, остальные фирмы взвинтят цены, то есть инфляция сделает новый виток - короче, все "прелести" экономического кризиса. Поэтому основная задача, стоящая сейчас перед правительством, - увеличить налоговые поступления, не увеличивая налоги. Для этого существует множество путей.

Уменьшение налогов

Это не шутка, а один из самых эффективных способов обогатить бюджет. Ведь если увеличение налогов убивает производство, то их уменьшение, наоборот, способно творить чудеса на ниве реанимации. Промышленность расцветает, фирмы и их рабочие (то есть мы) получают больше дохода, а значит, если в процентном отношении налог уменьшается, то в абсолютном он часто увеличивается. Например, если при налоге 50% на рынке может удержаться одна фирма и иметь доход 10 тысяч шекелей, то при налоге 25% на том же рынке будут две фирмы с доходом 15 тысяч каждая и соответствующими налоговыми выплатами. Такой вариант устраивает всех - и правительство, и промышленников, и налогоплательщиков (они же будущие избиратели). Короче, просто идеал, но...
Но есть два "но". Доходы от налогов совсем не обязательно вырастут. Возможно, суммарный доход фирм будет не настолько велик, чтобы восполнить потери от уменьшения налогов, - то есть доход фирм будет, допустим, 11 и 7 тысяч. Для экономики это все равно прекрасно, но для пополнения бюджета - проблематично, а у нас, напомню, война и деньги нужны.
Второе "но" заключается в том, что процесс экономического расцвета и связанного с ним налогового изобилия занимает достаточно много времени, а расходы у правительства есть сейчас. Вы сами знаете: "Авода" требует деньги на систему обучения в арабском секторе, иначе не она будет поддерживать борьбу с террором, который устраивают выпускники этой самой системы. ШАС требует деньги на свою систему обучения, иначе уйдет из правительства и в борьбе с террором Шарона будет поддерживать только "Авода". А на такое премьер пойти не может - Израиль жалко. Перец требует денег на Гистадрут, иначе работники госпредприятий прекратят бездельничать и начнут бастовать. Короче, Сильван Шалом, может быть, и взял бы частями, но ему нужно сразу. Поэтому такой вариант откладывается. На то время, когда обучение арабов и борьба с ними не будет отнимать столько сил и средств.

Налог на богатых

Первая попытка получить деньги здесь и сейчас уже была сделана. Имеется в виду законопроект о налоге в размере одного процента от заработной платы для обладателей месячного дохода свыше 30 тысяч. Два главных возражения против этого закона сформулировал Томи Лапид. В интервью "Коль Исраэль" он заявил, что подобный налог отобьет у самого энергичного и предприимчивого слоя израильтян желание больше зарабатывать. При этом он с такой яростью отверг напоминание ведущего о том, что зарплата самого главы партии "Шинуй" превышает упомянутую сумму, что вопрос о втором возражении и о причине на редкость единодушного неприятия этого закона членами кнессета отпал сам собой.
Против второго возражения не поспоришь, а вот о первом надо поговорить особо. В принципе, главная идея прогресивной системы налогообложения - системы, при которой с увеличением дохода возрастает и процент подоходного налога, - это стремление уменьшить неравенство в обществе, однако есть у нее и экономическая подоплека. Чем меньше у человека доход, тем большую его часть он тратит, и наоборот: чем больше доход, тем большую часть он может откладывать. А поскольку деньги, потраченные на покупку товаров, - это средства, которые поддерживают производство, а деньги, вложенные в банк, - это мертвые деньги, то для экономики явно выгоднее брать у богатых и отдавать бедным (Робин Гуд, в таком случае, был первым налоговым инспектором).
Но у этой логики есть и оборотная сторона. Отложенные деньги не всегда (точнее, почти никогда) оседают на банковских счетах. Иногда они тратятся на покупку предметов не первой необходимости (то есть все равно работают), а иногда вкладываются в разные экономические проекты. Таким образом, забирая эти деньги, государство наносит удар по собственной экономике. Кроме того, и именно об этом говорил Томи Лапид, такая система отбивает у людей желание зарабатывать больше и подталкивает скрывать свои доходы. 
В этом объяснении надо подчеркнуть слово "система". Законопроект, вызвавший яростное возмущение престарелого "плохого мальчика" израильской политики, не нанесет сколь-нибудь серьезного ущерба израильской "энергичной и предприимчивой части общества", зато поможет собрать некоторую долю средств, необходимых бюджету. Однако для проведения хоть какой-нибудь экономической политики подобного законопроекта недостаточно и понадобится серьезное реформирование всей системы налогообложения. Но это тема для отдельного разговора.

(21/01/2002-12:09)