В воскресенье депутат Кнесета Хаим Кац позвонил секретарю правительства Цви Хаузеру, спросив, заинтересован ли тот в его поддержке на следующих выборах в Кнессет, если да, то он должен действовать для подачи такого ответа государства БАГАЦу, который затормозит разрушение домов в Иудее Самарии.

Хаузер собирается выставить свою кандидатуру на место для представителя Телль-Авива в списке Ликуда. Поддержка Хаима Каца, некоронованного короля на просторах Ликуда, который правит коллективом, состоящим из более десяти тысяч избирателей, может гарантировать ему победу.

Зимняя сессия Кнесета была открыта партией власти не с дискуссии о парламентских задачах фракции, в частности, и коалиции, в общем. И не с кампании самовосхвалений при виде падения рейтинга Ципи Ливни в опросах общественного мнения и беспрецедентного укрепления Биньямина Нетаниягу. Фракция Ликуда начала зимнюю сессию с дискуссии о стоящем на повестке дня разрушении более 300 домов в Иудее и Самарии.

Около месяца назад несколько министров от Ликуда сказали мне, что разрушение (еврейских) домов в Иудее и Самарии – это тикающая бомба, подложенная под правительство. Глава правительства обнаружил, что он должен нейтрализовать эту бомбу уже в самые первые дни зимней сессии.

За некоторое время до начала заседания, Шевах Штерн, один из глав Форума поселений в Центре Ликуда, собрал срочное совещание депутатов фракции с главами Совета поселений. Совещание возглавлял министр Юлий Эдельштейн, к нему присоединился министр Йоси Пелед. В этом совещании принимали участие и депутаты Дани Данон, Ципи Хотобели, Ярив Левин и Мири Регев. В то же самое время Хаим Кац проводил другое совещание, но при этом послал Эдельштейну СМС, в котором солидаризировался с первым совещанием и обещал действовать в рамках его решений.

Глава регионального совета Шомрона Гершон Месика настаивал на принятии оперативных решений здесь и сейчас. Он предложил депутатам оповестить, что если не будет найдено решение, то они уже в ближайшую среду выедут в поездку на форпост Гиват-Асаф вместо участия в голосовании в Кнесете.

Эдельштейн, державший вожжи, предпочёл не нестись галопом вперёд. Такой шаг на начальном этапе, сказал он, чреват ударить по формированию большинства во фракции против разрушения. Прежде надо исчерпать все политические возможности.

Заседание фракции началось, когда почва была подготовлена. Эдельштейн поднял сам вопрос, а Яалон, Ливнат и Эрдан тут же встали на его сторону. Бени Бегин, по своему обыкновению, во время обсуждения тем, связанных с юридическими аспектами, способствовал накалу атмосферы. Он цинично заметил: конечно же, присутствующие могут учить его любви к Земле Израиля. Но мы должны выбрать, сказал он, поддержать ли 20 хороших сионистских семей, обосновавшихся на частных землях палестинцев, или укрепить большие поселения, насчитывающие массы десятки и сотни тысяч евреев. Можно подумать, что мы строим в бешеном темпе в Маале-Адумим и в Гуш-Эционе, - упрекнули его Эдельштейн и Ярив Левин. Можно подумать, отпарировал Бени Бегин, что если мы будем строить в Маале-Адумим, вы тут же поддержите демонтаж форпостов. Ни тот, ни другой не стали спорить.

Эрдан добавил, что Бени Бегин говорит о 340 домах против сотен тысяч, но если вы устанавливаете политику, согласно которой все поселения, основанные не на государственных землях, подлежат сносу, то их число необычайно возрастет. Будут те, кто потребует разрушить и Элон-Море и другие поселения. (прим.перев. – левые пытаются утверждать, что все земли в Иудее и Самарии, не оформленные как государственные, принадлежат каким-то арабам, в то время как поавляющее большинство земель там ничейные).

Трудно перечислить всех, кто требовал не медлить с решением. По оценке Эдельштейна, на заседании они были в большинстве. Нетаниягу в ответ кивал головой. На предложение выплатить компенсацию владельцам земель или дать альтернативный участок земли – предложение, выделенное Ципи Хотобели – он отметил, что это подходящее решение.

После этого заседания фракции Нетаниягу провёл беседу с министром юстиции, после чего дал указание в тот же вечер собрать у него группу, которая займётся проблемами поселений и будет заседать, пока не будет найдено решение. Также будет приглашён на это заседание и юридический советник правительства.

Маршрут в обход юридического советника правительства

«Политика государства Израиль, - сказал мне Гилеад Эрдан после заседания, - это компенсации или альтернативный земельный участок, но не разрушение. Если прокуратура не подравняется в соответствии с приемлемой политикой, то правительство должно позаботиться о применении этой политики также и в Иудее и Самарии».

Эрдан пожелал объяснить предложение, которое он выдвинул на заседании фракции. Согласно ему, в случае, если юридический советник правительства будет представлять не позицию правительства, а позицию прокуратуры, будут назначены частные адвокаты, которые представят в БАГАЦе позицию правительства.

Странное предложение? Не очень. Во времена правления Рабина юридический советник правительства Михаэль Бен-Яир отказался защищать позицию правительства в БАГАЦе, когда Рабин не захотел отправить в отставку Рафаэля Пинхаси (ШАС), заподозренного в уголовных нарушениях. Тогда БАГАЦ постановил, что юридический советник не является адвокатом правительства и что глава правительства может попросить, чтобы некое определённое дело от правительства представлял частный адвокат. Недавно было выдвинуто подобное предложение – Нетаниягу хотел определить должность заместителя гендиректора канцелярии главы правительства в качестве доверительной должности и поговаривали, что скорее всего, юридический советник не захочет защищать такое решение в БАГАЦе.

«У меня нет ничего против юридического советника, - хочет уточнить Эрдан. – Я голосовал за его назначение на пост, но, как в своё время сказал Амнон Рубинштейн – которого никак нельзя было заподозрить ни в малейшей правизне, - юридический советник правительства это как сказал Людовик 15й: "Государство – это я!" Есть Основной закон о правительстве, Основной закон о Кнесете. И только у одного учреждения полномочия не упорядочены, и это институт юридического советника правительства». Ещё в конце 90-х годов Комиссия Шамгара постановила, что следует законодательно закрепить полномочия юридического советника правительства. Прошло 10 лет, а воз и ныне там.

Есть ли у Вайнштейна принципиальные возражения против придания законного статуса поселениям, которые прокуратура жаждет разрушить? Отнюдь! Я спросила у нескольких министров, почему юридический советник правительства ставит препятствия на пути к решению. Эти министры считают, что Вайнштейн старается подравняться к системе. Он адвокат по уголовным делам, как мне объяснили, он не специализировался в гражданском и административном праве, а также в земельных вопросах. В таких проблемах, заметил один из министров, он принимает мнение системы. «Так почему вы выбрали юридическим советником правительства юриста, пришедшего из сферы уголовного права?» – спросила я. «А что вы предлагаете? – вопросом на вопрос откликнулся министр. – Некто из прокуратуры был бы предпочтительней?»

Коллеги Эрдана в правительстве выражают сомнение в возможности назначить частного адвоката для решения проблемы, связанной не с темой управления – например, назначением заместителя гендиректора правительственной канцелярии, - а с принятием решений на государственном уровне. Вместе с тем позиция Вайнштейна может лишить содержания единственное решение, вырисовывающееся сейчас как верное: создание независимой юридической группы для подготовки альтернативного ответа в БАГАЦ. Эту идею уже выдвигала около месяца назад министр Лимор Ливнат.

Заседание, которое собрал Нетаниягу вечером в понедельник, разошлось сравнительно рано без принятия решений. В ходе заседания разгорелся спор между секретарём правительства Цвикой Хаузером и главой канцелярии главы правительства Натаном Эшелем. Хаузер продвигал идею создания такой группы, Эшель колебался. Наконец, во вторник правительство попросило у БАГАЦа отсрочку на неделю. В ближайший вторник они обязаны дать ответ.

Вырисовывающимся решением, как и было сказано, было назначение комиссии видных независимых юристов. В эту группу войдут двое видных юристов – Авихай Мендельблит и Яир Габай. Это контрсила против группы, которую создала в своё время Талья Сасон.

Были и те, кто опасался, что Вайнштейн пожелает ограничить деятельность группы. Например, группа не сможет обсуждать статус домов, построенных на частной земле, а также тех, по которым уже вынесено судебное решение. Такие ограничения могли бы свести на нет создание любой группы, чем бы она ни занималась, но это не это было главной проблемой. Опасение вызвали не ограничения, а неготовность юридического советника сотрудничать с группой, суть которой – выражение недоверия юридической системе. В итоге, нет уверенности, что будет лёгкая дорога. Задержка до сих пор была не потому, что Нетаниягу не видел надписи на стене и не понял, что речь идёт о подложенной правительству бомбе замедленного действия. Он тянул время в попытке придти к решению, приемлемому также и для юридического советника правительства.

Все дороги ведут в Мецудат Зеэв

Перед воскресным заседанием правительства в Цфате один из министров Ликуда спросил министра Даниэля Гершковича, будет ли партия Байт йегуди угрожать выходом из правительства. Гершкович ответил, что он беседовал с Нетаниягу и передал ему сообщение. Но решение, добавил он, в руках Ликуда.

Во время беседы с ним министр Гершкович повторил, что уже две недели назад передал главе правительства «коалиционные послания», но нет, он не угрожал выходом в отставку. ШАС тоже не угрожает выходом из правительства. Нельзя сказать, что Эли Ишай сидит сложа руки – озвученный им на этой неделе посыл таков: если государство начнёт разрушать дома в Иудее и Самарии, он на своём посту министра внутренних дел начнёт разрушать арабские строения, возведённые незаконно, но решения по ним так и не реализованы. Что до отставки, то ШАС не выйдет из правительства из-за депортаций в Иудее Самарии – это не входит в их повестку дня. Во фракции всё время сетуют, что в момент истины, то есть, в день правые избиратели не отвечают партии взаимностью. Кстати, часть жителей Мигрона как раз отдали свои голоса на последних выборах Эли Ишаю – в соответствии с укзанием рава Цви Тау.

И в НДИ противятся разрушению. Авигдор Либерман назначил Фаину Киршенбаум координатором по усилиям партии по проблеме форпостов. (А что в этой партии делает Аронович? Решает эту проблему очень по-своему? – прим.перев.) Дуду Ротем, в прошлом исполнявший обязанности юридического советника Совета поселений, полагает, что нет проблемы найти юридическое решение. По его утверждению, если бы правительство ответило БАГАЦу, что оно намерено узаконить эти дома, БАГАЦ бы подождал. «Речь не идёт о заявлениях владельцев земли, - подчёркивает он. – Речь об исках, поданных организациями определённого толка. Если государство темнит и не объявляет чётко о своём намерении узаконить это строительство и компенсировать пострадавшим – если таковые имеются,– так чего ждать от Бейниш!»

НДИ не угрожает свалить правительство, но Нетаниягу опасается, – и справедливо! – что сами по себе картины разрушения могут отобрать голоса у Ликуда в пользу Авигдора Либермана. В Ликуде не поймут этого, - на этой неделе министр Кахлон сказал это Нетаниягу. Если бы поселения разрушали в рамках мирного соглашения, это было бы больно, но можно было бы растолковать. Но в Ликуде не поймут, зачем разрушать поселения для Дорит Бейниш.

Все дороги, выясняется, ведут в Мецудат Зеэв (штаб-кваритиру Ликуда). 31 января будет избран новый Центр Ликуда. Министры и депутаты сейчас тяжко работают, налаживая связи на местах. На местах ликудники не взбунтовались бы против Нетаниягу, если бы он достиг мирного соглашения, несправедливого и безосновательного, и связанного с этим демонтажа поселений. Но ему будет трудно преподнести повторяющиеся и обновляющиеся зрелища депортаций – когда действительно речь идёт о процессе, растянутом на месяцы, - если жертва приносится исключительно для утоления желаний Дорит Бейниш.

Бени Бегин может ссылаться на букву закона, но любому разумному члену Ликуда ясно, что речь идёт о политической борьбе, ведущейся леваками: арабы "владельцы" земли – всего лишь малые пешки в большой игре, цель которой разрушить поселенчество в Иудее и Самарии. Если не путём соглашений о мире, то юридическим путём.

После заседания фракции в понедельник в беседе с одним из министров Ликуда Яаков Неэман подтвердил, что заседание оказало существенное влияние на решение Нетаниягу. Со своей стороны Нетаниягу не испытывал радости от созерцания картин депортации, но в конечном итоге решение он принимает, исходя из соотношения сил в Ликуде и в коалиции. А сейчас, если принять во внимание то, что было при обсуждении второго замораживания, Ликуд выдал ему чёткий посыл о красной черте.

В ближайшие дни выяснится, удастся ли правительству удержать в руках тормоз, пока оно не пересечёт черту. Но назначение группы, назначение которой – предварить лекарством удар, может оказаться очковтирательством – кандидатура бывшего главного военного прокурора (Мендальблита) побуждает серьёзные опасения в среде части депутатов и знакомых с вопросом не понаслышке. Без упоминания источника, два высокопоставленных депутата от коалиции сказали, что «этот парень не заменит Талью Сасон, потому что он ничем не лучше неё», что Мендельблит постарается согласовать весь процесс с судебной системой, поддержав разрушение в большинстве случаев. Вопрос в том, увидят ли вовремя в Ликуде красную лампочку, или предпочтут почивать на лавровых венках опросов, а проснутся, когда будет слишком поздно.

Шели против Ципи: второй круг

Председательнице партии Авода удалось одолеть Ливни в опросах общественного мнения. Но на этой неделе Шели Яхимович вышла на парламентскую арену, а на этой арене борьба для неё будет гораздо тяжелее, чем на общественно-информационной.

Ципи Ливни начала зимнюю сессию как проигравшая. Заседание фракции Кадима было закрыто от прессы, из опасения, как бы кипящее и бурлящее содержимое партийного котла не выплеснулось наружу. Нет, на заседании не был назначен срок праймериз. НЕ сейчас. Меир Шитрит и Ави Дихтер за границей. На следующую неделю заседание фракции не назначено, потому что Ливни и Мофаз отбывают в США на съезд еврейских общин. Так что только через две недели снова будет поставлен этот вопрос.

Но вопрос отнюдь не закрыт. Ливни постаралась выступить и разъяснить, что она, и никто иной, будет назначать срок праймериз. Да, устав партии, выстроенный под её основателя Шарона, помогает ей. Но нет абсолютной защиты. Сейчас уже ясно, что ей будет очень непросто затормозить растущий снежный ком.

Если что и может помочь Ливни отодвинуть конец, так это возвращение Кнесета к деятельности. Не потому, что на посту главы оппозиции она может бросать вызов на парламентской арене главе правительства – пока что против правительства Ливни выглядит бессильной, - но зато у неё есть тут преимущество перед Шели Яхимович.

Что бы ни утверждала Ливни в начале каденции, 28 – это не всегда больше 27 (прим.перев. – 28 мандатов Кадимы против 27 мандатов Ликуда). Но 28 – это уж точно больше 8-и! (прим.перев. – сейчас у Аводы 8 мандатов) В понедельник Ливни в качестве председателя оппозиции выступила с речью сразу же после Нетаниягу, тогда как Яхимович пришлось выступать значительно позже. Яхимович даже допустила ошибку, поспешив предложить вотум недоверия в первый же день сессии, не позаботившись заранее о подходящей поддержке. В конечном итоге депутаты её же фракции «проголосовали ногами» в момент голосования по её предложению, да и сама она отсутствовала в зале заседаний.

В Кадиме готовятся к бою на ближайшей сессии, но не против Ликуда, а против Аводы. Во фракции провозглашена "всеобщая мобилизация при голосованиях". В среду, что было почти беспрецедентным явлением, высшие чины в партии появились в зале заседаний, чтобы поддержать законопроект Кадимы, коим хотели бросить вызов правительству. Даже Рони Бар-Он, который как бывший министр финансов, говорил, что терять время на скамьях зала заседаний – ниже его достоинства, позаботился продемонстрировать своё присутствие. Ясно, что Кадима и Авода действуют раздельно.

Ливни ведёт в партии бой за выживание, но Яхимович будет очень непросто соревноваться с Ливни на парламентском поле при жалких 8 мандатах Аводы, при том, что фракция разорвана изнутри. Согласно опросам, неделю назад Яхимович была на гоночном автомобиле, а Ливни на неуклюжем тендере и ей тяжело на поворотах. Но выборы ещё далеко, ещё даже не начинается предвыборная борьба, и даже не просматривается в обозримой перспективе. Яхимович придётся приложить немалые усилия, чтобы сохранить преимущество, полученное ею при опросах.

(«Макор ришон» 04.11.2011)


Перевела Фаня Шифман
МАОФ