Резюме: Упорная американская поддержка независимости Косово наносит вред интересам Израиля. Американская позиция основана на представлении, что решение давнего конфликта может и должно быть навязано сторонам внешними силами. Кроме того, создание нового государства предусматривает предоставление части национальной территории этно-религиозному меньшинству, склонному к насилию; беспочвенны надежды снискивать благосклонность исламского мира через его умиротворение; эффективно стимулируется продолжение роста исламского влияния в Европе; упорно отрицается факт, что лидеры предполагаемого государства тесно связаны с терроризмом и криминалом, и обладают прекрасно задокументированными связями с мировым джихадом. Самое важное – демонстрируется циничное постмодернистское презрение ко всем требованиям, основанным на исторических правах и духовном значении земли для нации.

Именно в интересах Израиля повторить уже озвученную его позицию: любое решение проблемы Косово должно быть основано на соглашении обеих сторон конфликта. Кроме того, израильское правительство должно провозгласить, что не признает какое-либо самопровозглашённое «государство», если его независимость не будет одобрена Советом Безопасности ООН.

Фон

Есть маленький кусочек спорной земли, богатой историческими событиями, но бедной во всём остальном, чьё преобладающее двухмиллионное мусульманское население хочет стать суверенным, международно-признанным государством. В то время как эти амбиции поддержаны США, Евросоюзом и большей частью мирового сообщества, это признание способно открыть ящик Пандоры для проблем геополитики, права, морали и безопасности, и создать чёрную дыру беззакония, локальной коррупции и джихадистского террора.

К удивлению, рассматриваемая территория находится не на Ближнем Востоке, а в Европе. Статус Косово, южной области Сербии (Косово и Метохия), остаётся спорным спустя восемь лет после того, как она попала под контроль ООН/НАТО весной 1999 года.

В самом ближайшем будущем, как ожидают, Вашингтон сделает решительный толчок для отделения Косово от Сербии и создания независимого мусульманского албанского государства. Четырёхмесячный раунд переговоров продолжается до 10 декабря, при посредничестве «тройки» США/ЕС/России. Эти переговоры оказались столь же неудачными в достижении компромиссного решения, как и более ранние попытки под руководством предыдущего посредника ООН Марти Ахтисаари. Г-н Ахтисаари составил план, обнародованный в феврале 2007 года, который, вопреки возражениям Сербии, предусматривал предоставление независимости Косово. Только твёрдость российского вето в Совете Безопасности предотвратила принятие плана.

Нереальность достижения соглашения в ходе переговоров – прямой результат обещания Вашингтоном независимости албанским сепаратистам «так или иначе» (по словам американского госсекретаря Кондолизы Райс), что привело к отсутствию у албанцев какого-либо стимула идти на компромиссы. Администрация Буша, не менее чем её предшественница, искренне привержена праву косовских албанцев на самоопределение. Поскольку маршрут через Совет Безопасности ООН был блокирован, замаячила перспектива одностороннего провозглашения независимости Косово в конце этого года и его американского признания вопреки решению Совбеза ООН.

Вашингтон оказывает давление на страны ЕС с целью слома их устоявшейся политики действия в рамках структуры ООН и вынуждения их согласиться с Америкой. Соединённые Штаты также ожидают от своих неевропейских ключевых союзников – Канады, Турции и Израиля – что они в числе первых последуют их примеру и расширят признание самопровозглашённого государства Косово.

Сценарий одностороннего провозглашения независимости может потерять своё значение уже 10 декабря – в тот день, когда «тройка» должна отчитаться генеральному секретарю ООН о результатах своих усилий. США угрожали признать независимость Косово после одностороннего провозглашения, но, к счастью, ни провозглашение, ни признание не гарантированы. Вашингтон было бы можно отговорить от такого шага, если бы имелись основания думать, что другие страны, особенно его самые близкие союзники, не последуют американскому примеру.

Несмотря на то, что большинство израильтян не могут воспринять это с готовностью, решение Иерусалима следовать за вашингтонским лидером способно стать одним из самых критических моментов в разворачивающейся драме. Если израильские политические лидеры продемонстрируют высокую степень здравомыслия, катастрофически недостающего Вашингтону, и скажут «нет» отделению Косово от Сербии, это станет одним из наиболее существенных факторов, которые побудят Вашингтон отступить от края пропасти.

Последствия для Израиля

В то время как большинство израильтян склонны предполагать, что их страна не имеет никакой доли в косовском вопросе, продолжение Вашингтоном своего текущего курса неблагоприятно затронет интересы Израиля множеством способов:

1. Это создаст, при котором решение острого политического и территориального конфликта может и должно быть навязано внешними силами, даже если одна из сторон отклоняет предложенное решение как противоречащее её жизненным интересам. В то время как решение вопроса о том, каким образом Израиль должен приспособиться к палестинскому стремлению обрести самоуправление, встречает сопротивление сторон на переговорах, никто не предполагает, что решение, наложенное извне, будет в интересах Израиля.

2. Теория о том, что внешние силы могут предоставить часть суверенной территории государства восставшему этническому или религиозному меньшинству, поставила бы в центр внимания не только Иудею и Самарию – которые, в любом случае, формально не являются частью Израиля – но и такие области, как Южная Галилея и части Негева, где неевреи обладают, или могут, в конечном счёте, приобрести большинство на местном уровне. Мусульманское население Израиля сейчас составляет чуть выше 20%, примерно столько же, сколько в Сербии, включая Косово. Если албанские мусульмане могут сегодня потребовать отделение Косово от Сербии, ссылаясь на плохое обращение с ними в прошлом, почему то же самое не могут сделать завтра израильские арабы?

3. План Вашингтона действовать в обход Совета Безопасности ООН для того, чтобы избежать вето Москвы, обесценил бы вето России в Совете Безопасности. Такое действие, вероятно, обесценит принцип вето вообще, в том числе и относительно защиты постоянными членами меньших государств. В свете того, сколько раз американское вето препятствовало антиизраильским резолюциям Совбеза ООН, попрание власти вето принесёт Израилю ощутимый вред в будущем.

4. Как было указано многими высшими американскими чиновниками, откровенная мотивированность американской политики по Косово имеет цель снискать благосклонность в исламском мире. Такая политика будет способствовать росту у палестинцев джихадистского мышления, не удовлетворяемого никакими уступками. Стоит лишь вспомнить усилия американцев создать палестинское государство, принести «демократию» Ираку или Афганистану, или предоставить помощь Усаме бин-Ладену и прочим моджахедам против СССР, чтобы понять цену джихадистской благодарности. Победа в Косово просто стала бы для джихадистов стимулом требовать новых уступок где-нибудь ещё.

5. Создание второго исламского государства на Балканах (после Боснии, которая воспринимается как мусульманская страна, даже при том, что большинство её населения составляют христиане) вызвало бы дальнейший рост исламского влияния в Европе. Это влияние, основанное на растущем мусульманском присутствии в ведущих европейских странах, уже внесло свой вклад в рост антиизраильской политики этих стран, равно как и антисемитского насилия в Европе.

6. Сторонники независимости Косово насмехаются над доводами сербов, что Косово представляет собой не только часть их страны, но и их сердца, и их души (сербский Иерусалим). Подобное уничижительное отношение передаёт циничное презрение к сущности жизни любой нации, которая должна опираться на общее историческое подтверждение своей моральной и духовной идентичности, без которой люди перестают быть людьми и становятся немного большим, чем случайная толпа. Если Сербия может быть лишена своего Иерусалима сегодня, то что можно будет сказать завтра, когда от Израиля потребуют отказаться от «Эль-Кудса» - столицы независимой «Палестины»?

7. Сторонники независимости Косово не замечают или намеренно отрицают тот факт, что ведущие албанские лидеры Косово вовлечены в терроризм и криминал, и что их деятельность свидетельствует о неспособности управлять стабильным, цивилизованным государством. Сегодняшние Приштина и Подуево как две капли воды похожи на сектор Газа – такие же мечети, финансирование которых осуществляется Саудовской Аравией, такие же вооружённые мужчины и такие же горы мусора вдоль дорог.

Никто не полагает, что Израилю будет легко противостоять своему самому близкому другу и союзнику по проблеме, которую многие израильтяне могут счесть второстепенной. Тем не менее, следует учесть, что публичное выражение Израилем своей позиции по Косово способно стать фактором сдерживания Вашингтона от роковой ошибки в суждении.

Влияние Израиля

Существуют две главные области, в которых Израиль может внести положительный и даже решающий вклад.

Во-первых, израильское правительство может вновь публично и открыто заявить свою позицию против навязанного решения. Когда бывший премьер-министр Сербии Вук Драшкович в прошлом году посетил Израиль, его израильская коллега Ципи Ливни чётко заявила позицию Израиля о неприятии навязанного решения. Израиль может заявить об этом в двусторонних контактах с Вашингтоном и другими столицами, особенно в Европе. Соответствующие резолюции может принять и Кнессет.

Во-вторых, не следует недооценивать воздействие мнения Израиля на политическую общественность в США. Среди американских сторонников независимости Косово – немало искренних друзей и сторонников Израиля, не имеющих никакого понятия о том, насколько отрицательные последствия для Израиля может иметь их косовская позиция. Такие сторонники имеются в среде СМИ, общественно-политических групп и мозговых центров, адвокатских организаций и других центров влияния, в особенности среди американского еврейского сообщества, либералов, неоконсерваторов и представителей христианской общественности.

Кроме того, опыт израильских вооружённых сил и борьбы Израиля с терроризмом широко уважается в среде американских военных, разведки, спецслужб, внутри и во вне правительства, в исполнительной и законодательной ветвях власти. Важно, чтобы при каждом контакте в Соединённых Штатах их израильские собеседники объясняли бы им, насколько пагубное воздействие на Израиль будет иметь ошибочное решение по Косово.

Заключение

Начиная с войны НАТО против Сербии в 1999 году, косовский вопрос исчез с горизонта американской и израильской общественности. Это позволило сторонникам насильственного и противозаконного отделения Косово от Сербии играть ведущие роли в формулировании американской политики. Это, однако, не означает, что вошедшая в заблуждение политика не может быть изменена, если в ход будут пущены уместные возможности, включая вовлечение Израиля. Во имя благополучия Израиля, если не по какой-либо иной причине, этот процесс должен начаться как можно скорее.

Джеймс Джатрас – директор Американского Совета по Косово со штаб-квартирой в Вашингтоне, в прошлом сотрудник дипломатической службы и ведущий аналитик Республиканской партии в Сенате США.

Д-р Срджа Трифкович –редактор международного отдела журнала консервативного журнала «Хроники» (Chronicles: A Magazine of American Culture), издаваемого Роксфордским университетом (штат Иллинойс), автор бестселлера «Победа над Джихадом: как война с террором может быть всё-таки выиграна, вопреки нам самим».

Статья основана на докладах, представленных на конференции по проблеме Косово, проведённой «Центром стратегических исследований Бегина – Садата» (BESA) в сентябре этого года.

Перевод Владимира Букарского.

Оригинал статьи:

http://www.biu.ac.il/Besa/perspectives35.html