Наиболее важные события в регионе в первые недели 2011 г. происходили в Тунисе, Судане и Ливане. В Тунисе в результате массовых народных выступлений 14 января был отстранен от власти президент страны З. бин Али. В Судане в период с 9 по 15 января прошел референдум по независимости южной части страны. Отставка 11 из 30 министров правительства Ливана привела к распаду коалиционного кабинета министров и обострению политического кризиса в республике.

Госсекретарь США Х. Клинтон в первой половине января посетила страны Аравийского полуострова: ОАЭ, Йемен, Оман и Катар. Глава американской дипломатии призвала арабские государства выступить единым фронтом против Ирана, отметив, что хотя введенные против ИРИ санкции замедлили развитие иранской ядерной программы, однако опасения насчет возможности получения Тегераном ядерного оружия остаются. Х. Клинтон призвала арабских руководителей работать над проведением эффективных политических и экономических реформ в своих странах, т. к. в противном случае государства региона «будут сталкиваться с все возрастающими угрозами радикализма и экстремизма, беспорядков, напряженности и даже бунтов».

Начавшиеся в декабре 2010 г. в центральной части Туниса народные волнения в январе 2011 г. распространились практически на всю территорию страны, приняв отчетливо выраженный антиправительственный и антипрезидентский характер. Главной причиной волнений стало обострение социальных проблем, особенно высокий уровень безработицы среди выпускников вузов и рост цен на продукты питания, а также масштабная коррупция на всех уровнях власти, включая ближайшее окружение президента. Попытки правящего режима подавить выступления силовыми методами, урегулировать ситуацию обещаниями политических уступок и проведения мер социально-экономического характера успеха не имели. Неуверенно действовало армейское командование. В итоге обстановка в стране вышла из-под контроля. 14 января президент З. бин Али был вынужден уйти со своего поста и покинуть страну, получив убежище в Саудовской Аравии. 15 января Конституционный совет Туниса официально отстранил З. бин Али от власти и в соответствии с основным законом государства объявил временным главой республики спикера парламента Ф. Мебаза – близкого соратника бывшего президента. Ф. Мебаза поручил бывшему премьер-министру М. Ганнуши сформировать новое коалиционное правительство национального единства с привлечением всех оппозиционных политических сил. В настоящее время идут переговоры по созданию такого правительства. О своем намерении вернуться в Тунис и принять участие в формировании кабинета министров заявил Р. Ганнуши - лидер запрещенной крупнейшей исламистской партии «Ан-Нахда». Тем временем обстановка в Тунисе в целом остается неустойчивой и напряженной. В столице страны и ряде других мест продолжаются беспорядки, отмечаются многочисленные случаи мародерства. Улицы крупных городов патрулируют военные. Население создает отряды самообороны для защиты от преступных элементов. Сообщается об аресте ряда приближенных бывшего президента.

События в Тунисе нашли широкий отклик в других арабских странах, где политическая и социально-экономическая ситуация имеет схожий характер. Аналитики не исключают вероятности возникновения «эффекта домино», что может привести к дестабилизации обстановки во многих странах региона. Так, в начале января массовые выступления и беспорядки, главным образом с участием молодежи произошли в Алжире. Они были вызваны ростом безработицей и цен на жилье и продовольствие. Оппозиция также требовала проведения коренных политических и экономических реформ. Власти, используя силу и обещав снизить цены на некоторые продукты питания, смогли удержать ситуацию под контролем. В настоящее время в стране осуществляются меры по снижению цен на продовольствие. В частности, объявлено о выделении 300 млн евро на субсидирование сахара и растительного масла. Тем не менее, напряженность в стране сохраняется.

Массовые демонстрации с требованиями отставки правительства прошли в Аммане и других городах Иордании. Король Абдалла II потребовал от премьер-министра С. Рифаи принять «неотложные и эффективные меры» для приостановки роста цен и защиты интересов малоимущих слоев населения и среднего класса. США выделили 100 млн долларов в качестве дополнительной экономической помощи Хашимитскому королевству.

Власти Ливии принимают срочные меры по недопущению роста цен на продукты питания и предметы первой необходимости.

В столице Йемена Сане 16 января прошла демонстрация студентов и правозащитников с призывами к революции в арабских странах против «трусливых и лживых лидеров».

Массовые протестные выступления против повышения цен, в которых в основном участвовала молодежь, прошли 12-13 января в Хартуме и некоторых других городах Судана.

Однако главным событием в стране стал референдум по независимости Южного Судана, который завершился 15 января и в целом прошел в спокойной обстановке. Вооруженные столкновения, приведшие к человеческим жертвам, имели место в спорном регионе Абьей, где ввиду сохраняющихся разногласий между Хартумом и южанами по разделу этой территории проведение плебисцита было отложено. По предварительным данным, в южных провинциях в голосовании приняли участие свыше 83 проц из 3,7 млн зарегистрированных избирателей, а на севере страны – 53 проц из 116,85 тыс. человек. Комиссия по проведению референдума признала его состоявшимся. Ожидается, что предварительные итоги плебисцита по южным провинциям будут обнародованы 31 января, а по стране в целом и зарубежным избирательным участкам – 2 февраля. Первые результаты референдума показывают, что подавляющее большинство южан высказались за отделение от Севера и создание собственного независимого государства. Власти в Хартуме ранее неоднократно официально заявляли, что признают любой итог референдума.

12 января министры, представляющие оппозиционные партии, объявили о своем выходе из правительства Ливана, что привело к распаду коалиционного кабинета и резкому обострению политической ситуации в стране. Причиной отставки министров от оппозиции, инициированной радикальным шиитским движением «Хизбалла», стало нежелание правящего большинства отказаться от сотрудничества со Специальным трибуналом ООН по Ливану (СТЛ), который расследует убийство бывшего премьер-министра страны Р. Харири. При этом оппозиция заранее отвергает вердикт СТЛ, в котором, по имеющейся информации, ответственность за преступление возлагается на членов «Хизбаллы». 13 января президент Ливана М. Сулейман официально принял отставку правительства С. Харири, поручив последнему временно исполнять обязанности главы кабинета министров. 17 января должны начаться консультации по формированию новой правительственной коалиции. На минувшей неделе С. Харири имел встречи с президентами США и Франции Б. Обамой и Н. Саркози, а также премьер-министром Турции Р. Т. Эрдоганом. Вашингтон и Париж выразили свою поддержку ливанскому руководителю, а в Анкаре заявили о готовности выступить со срочной посреднической миссией. Саудовская Аравия расценила отставку министров оппозиции «как шаг, ведущий к еще большему расколу страны». Президент Сирии Б. Асад в телефонном разговоре с М. Сулейманом подчеркнул, что выход из внутриполитического кризиса «должны найти сами ливанцы», которых он призвал к возобновлению диалога. После встречи в Дамаске с Б. Асадом влиятельный лидер ливанских друзов В. Джумблат заявил, что поддержит кандидатуру С. Харири в качестве главы нового правительства. Ожидается, что 17 января будет опубликован обвинительный акт прокурора по делу Р. Харири, что может усилить напряженность в Ливане. В то же время ливанские и зарубежные эксперты полагают, что «Хизбалла» и ее союзники вряд ли прибегнут к силовым действиям для достижения своих политических целей.

11 января МИД Ирана подтвердил, что очередной раунд переговоров ИРИ с международными посредниками состоится 21-22 января в Стамбуле. При этом было подчеркнуто, что данная встреча может стать для Запада «последним шансом» наладить диалог с Тегераном, т. к. в случае ее провала «Иран может больше не вернуться за стол переговоров». На минувшей неделе по инициативе Ирана специалисты МАГАТЭ в присутствии дипломатов из Алжира, Венесуэлы, Египта, Кубы, Омана, Сирии и ЛАГ провели инспекцию ядерных объектов ИРИ. Китай, Россия и Евросоюз от участия в этом мероприятии отказались. США 14 января ввели односторонние санкции против еще 26 контролируемых Ираном фирм и институтов.

Сложная обстановка сохраняется в Пакистане. 4 января в Исламабаде в результате покушения был убит губернатор провинции Пенджаб С. Тасир. Это стало крупнейшим политическим убийством в стране после гибели в 2007 г. от рук террористов бывшего премьер-министра Б. Бхутто. 12 января террорист-смертник подорвал мечеть на северо-западе страны. Погибли 18 человек. 15 января в результате нападения боевиков в провинции Белуджистан было уничтожено около 20 бензовозов, доставлявших горючее для войск НАТО в Афганистане. Массовые беспорядки происходят в последние дни в Карачи. Президент США Б. Обама 14 января на встрече в Вашингтоне заявил своему пакистанскому коллеге А. А. Зардари, что Америка продолжит поддерживать Пакистан в борьбе с терроризмом.

В начале января в Ирак из Ирана, где он находился с 2008 г., вернулся влиятельный радикальный шиитский политик имам М. ас-Садр. 8 января, выступая перед своими сторонниками, М. ас-Садр призвал «добиться любым путем», но не обязательно насильственным, полного вывода из страны американских войск, назвав США, Израиль и Великобританию «врагами Ирака». Отметим, что движение М. ас-Садра целенаправленно и активно реализует курс на исламизацию общественной жизни Ирака.

13 января впервые после 1990 г. Ирак с визитом посетил премьер-министр Кувейта шейх Н. аль-Муахаммад. На переговорах с иракскими руководителями были достигнуты договоренности об активизации сотрудничества в сфере безопасности и создании комиссии для завершения выполнения резолюций ООН по пограничным вопросам. Визит главы кувейтского правительства был назван «историческим, разрушившим ледяную стену между двумя странами».

По инициативе радикального палестинского движения ХАМАС экстремистские группировки, действующие в секторе Газа («Исламский джихад», Народный и Демократический фронты освобождения Палестины), согласились прекратить ракетные и минометные обстрелы израильской территории, если Израиль прекратит наносить удары по палестинскому анклаву. Руководство ХАМАСа заявило, что обеспечит соблюдение другими группировками договоренности о прекращении огня. С этой целью на границе с Израилем были размещены дополнительные боевые отряды ХАМАСа.

Глава Палестинской национальной администрации М. Аббас заявил 15 января о готовности возобновить переговоры с Израилем при условии, если США признают границы 1967 г. в качестве границ будущего палестинского государства.

Премьер-министр Турции Р. Т. Эрдоган заявил 13 января, что нынешнее израильское правительство во главе с Б. Нетаньяху «является худшим за всю историю Израиля, или, по крайней мере, самым неудачным». Р. Т. Эрдоган также подчеркнул, что члены его правительства не будут встречаться с израильскими коллегами до тех пор, пока Израиль не изменит свою политику в регионе, а отношения между двумя странами вернутся в нормальное русло лишь после того, как Израиль извинится перед Турцией за инцидент с судном, направлявшимся в сектор Газа и перехваченным израильскими ВМС. Глава турецкого правительства считает, что движение ХАМАС должно быть признано стороной конфликта, т. к. является одним из ключевых факторов в достижении прогресса в палестино-израильском урегулировании.

Приложение

О военно-техническом сотрудничестве стран Магриба

В последние годы страны Магриба, главным образом Алжир, Марокко и Ливия значительно увеличили импорт вооружения и военной техники (В и ВТ), а также активизировали военные связи с зарубежными государствами. Так, если в 1998-2005 гг. страны региона получили из-за рубежа В и ВТ на сумму 3,0 млрд долларов, то в 2006-2009 гг. – на 4,0 млрд долларов. Еще более внушительным является рост стоимости сделок с иностранными партнерами на приобретение военной продукции: в 1998-2005 гг. – 3,1 млрд долларов, а в 2006-2009 гг. – 13,1 млрд долларов. Основными экспортерами В и ВТ в североафриканские страны являются Россия, государства Западной Европы и США. В 2006-2009 гг. Россия заключила и уже частично поставила магрибским партнерам военной продукции на 5,9 млрд долларов, страны Западной Европы – на 2,8 млрд долларов и США – на 2,5 млрд долларов.

С середины 1990-х гг. получает развитие сотрудничество в военной сфере между государствами Магриба и НАТО. Регулярно происходит обмен военными делегациями, проводятся совместные двусторонние и многосторонние учения ВС стран Магриба и Североатлантического альянса. НАТО оказывает содействие в подготовке военных кадров для североафриканских государств. При этом особое внимание уделяется подготовке сил для борьбы с терроризмом. С 2008 г. ВМС Алжира, Мавритании, Марокко и Туниса участвуют в натовских военно-морских учениях «Феникс экспресс». На них отрабатываются задачи обеспечения безопасности морского судоходства в вос-точной части Средиземного моря. Общим для стран Магриба, за исключением Ливии, стало их участие в программе Средиземноморского диалога НАТО, антитеррористической операции альянса в Средиземном море «Активные усилия» и американской «Транссахарской контртеррористической инициативы» (вместе со странами Сахеля). Все государства региона участвуют в военных мероприятиях, проводимых в рамках группы «5 + 5» (государства Магриба + Испания, Италия, Франция, Португалия и Мальта).

Крупнейшим импортером военной продукции среди стран Магриба является Алжир, подписавший в 2006-2009 гг. соглашения на приобретение за рубежом В и ВТ на сумму 6,8 млрд долларов. В 2010 г. импорт В и ВТ составил 2,16 млрд долларов. Масштабные закупки современных вооружений позволяют руководству АНДР поступательно осуществлять программу технического перевооружения и реорганизации национальных ВС, поддерживать военное превосходство над главным региональным соперником – Марокко.

Руководство Алжира провозгласило намерение диверсифицировать источники поступления оружия, преимущественно за счет стран Западной Европы, но США не числятся пока среди военных поставщиков АНДР, за исключением спецтехники для борьбы с терроризмом. Вместе с тем, на ближайшую перспективу главным партнером Алжира в сфере ВТС останется Россия. По итогам 2002-2009 гг. АНДР занимает третье место в военном экс-порте РФ – 10,4 проц, в т. ч. в 2002 г. – 3,4 проц, а в 2009 г. – 25,8 проц. В 2006-2009 гг. Алжир и Россия подписали военные контракты на общую сум-му 5,7 млрд долларов (со странами Западной Европы – на 600 млн долларов, с КНР – на 500 млн долларов). Крупнейшими из них стали: поставка в 2008-2009 гг. 28 истребителей Су-30МКА (1,5 млрд долл.), 300 танков Т-90С (1,0 млрд долл., до конца 2009 г. поставлено 180), 8 ЗРС С-300ПМУ-2 (1,0 млрд долл.). Кроме того, Россия страна уже поставила или поставит Алжиру две не-атомные подводные лодки пр. 636, 400 БМП-2, 24 ЗРПК «Тунгуска М1», 38 ЗРПК «Панцирь-1С», 216 ПТРК «Корнет-Э» (3000 ракет), ПТРК «Метис-М», 16 учебно-тренировочных самолетов (УТС) Як-130. В 2010 г. с Алжиром подписан новый контракт на поставку ВВС этой страны дополнительной партии из 16 истребителей Су-30МКА (опцион, предусмотренный соглашением 2006 г.). На российских предприятиях осуществляется ремонт и модернизация подводных лодок и надводных кораблей ВМС АНДР. Россия модернизирует ранее поставленные Алжиру танки Т-72.

Из стран Западной Европы наибольшее развитие получили военные связи с Великобританией, Италией и Францией. С Великобританией в 2009 г. подписано соглашение о техническом и военном сотрудничестве, предусматривающее проведение совместных учений ВС двух стран, оказание помощи АНДР в подготовке военных кадров, регулярные встречи высших военных руководителей. В этом же году с британской фирмой «Аугуста/Уэстленд» согласован контракт на 5 млрд евро на постройку для алжирских силовых структур примерно 100 вертолетов различных типов. Сборку этих машин предполагается осуществлять на совместном предприятии, которое будет создано в АНДР. Италия передала Алжиру в 2009-2010 гг. 10 многоцелевых вертолетов. В Италии предполагается построить для алжирских ВМС четыре ракетных фрегата типа FRЕMM. С Францией подписан контракт и уже началась поставка 21 быстроходного патрульного катера. С французской помощи в АНДР будет построен завод по изготовлению военной радиоэлектроники, в т. ч. РЛС. Проводятся совместные учения алжирских и французских ВМС.

Марокко по мере возможностей пытается поддерживать баланс сил с Алжиром. К тому же королевство вынуждено держать значительную часть своих ВС в Западной Сахаре. В 1998-2005 гг. королевство подписало соглашения на закупку за рубежом В и ВТ на сумму 900 млн долларов, а в 2006-2009 гг. – на 4,7 млрд долларов, в т. ч. на 2,5 млрд долларов с США. В 2009 г. король Мохаммед VI одобрил подписание в ближайшие два года соглашений о поставках ВВТ за рубежом на сумму 2,5 млрд долларов. Ранее, в 2007 г. Марокко подписало с США контракт на сумму 2,4 млрд долларов на закупку 24 истребителей F-16C/D Блок 52, а затем были подписаны соглашения на приобретение для них вооружения и различного вспомогательного оборудования. В США также заказаны 24 УТС Т-6В «Тексан». Для сухопутных войск приобретены 60 американских самоходных гаубиц М109А5. Рассматривается вопрос о закупке 140 танков М60А3. Франция модернизирует поставленные ранее истребители «Мираж F.1». Здесь же заказаны три патрульных корабля типа OPV-70. Изучается вопрос о приобретении французской бронетехники. В Нидерландах будут построены три фрегата типа «Сигма-90». Испания поставляет королевским ВС бронированные внедорожники и военные грузовики, а Бельгия – бронемашины. В Италии приобретены пять военно-транспортных самолетов С-27J. Россия в 2008 г. завершила поставку 12 ЗРПК «Тунгуска-М1». Ведутся переговоры о приобретении в РФ танков Т-90, БМП-3, боевых вертолетов Ми-35 и многоцелевых Ми-17. Отметим, что Алжир неодобрительно относится к расширению российско-марокканских ВТС.

В последние годы растет военный импорт Ливии. Так, если в 2002-2005 гг. Джамахирия подписала соглашения на приобретение В и ВТ на 900 млн долларов, то в 2006-2009 гг. – на 1,6 млрд долларов, из которых 1,2 млрд долларов приходится на Россию. В 2010 г. Россия и Ливия подписали крупнейший пакетный контракт, оцениваемый в 1,8 млрд долларов, по которому Джамахирия должна получить 16 истребителей Су-30 и Су-35, 6 УТС Як-130, бронетанковую технику, запчасти и боеприпасы для сухопутных войск. Россия модернизирует 140 ранее поставленных танков Т-72. С российской помощью будет восстановлен и модернизирован завод по изготовлению автоматов Калашникова. В 2008 г. в Рыбинске начали постройку для ливийских ВМС трех ракетных катеров пр. 12418 «Молния». В этом же году Россия поставила партию ПТРК «Корнет-Э».

В 2010 году Ливия подписала с Украиной соглашение о ВТС, предполагающее поставки Джамахирии вооружения, его ремонт на украинских предприятиях и обучение ливийских военных. С Украиной в 2008 г. подписано соглашение о создании совместного предприятия по ремонту вертолетов Ми-8. Президент Франции Н. Саркози в 2009 г. направил послание ливийскому лидеру М. Каддафи с предложением активизировать «стратегическое партнерство двух стран в области обороны». Франция предлагает Ливии 15 истребителей «Рафаль» и 35 вертолетов. Ведутся переговоры о поставках артиллерийского вооружения, РЛС и 150 бронемашин VAB. Италия построила для Ливии шесть патрульных катеров и поставит средства наблюдения. В 2008 г. в Великобритании закуплены системы связи и обработки информации для механизированной бригады Джамахирийской гвардии.

Тунис приобретает вооружение и технику для своей армии в ограниченных количествах. В 2010 г. было подписаны соглашения с США о поставках двух военно-транспортных самолетов С-130J «Супер Геркулес» и 12 многоцелевых вертолетов SH-60. Франция модернизирует пять ранее поставленных легких боевых вертолетов SA-342 «Газель». Тунис и НАТО в 2009 г. подписали соглашение о сотрудничестве в военной сфере, которое предусматривает совместную подготовку военнослужащих и участие в операциях по поддержанию мира.

В 2009 г. возобновилось сотрудничество Мавритании с НАТО, прерванное после военного переворота в 2008 г. Испания передаст этой стране морской патрульный самолет С-212-200, а ранее передала вертолеты и четыре патрульных катера.

Институт изучения Ближнего Востока www.iimes.ru