Президент Обама хочет использовать ликвидацию Бин Ладена для усиления давления на премьер-министра Нетаниягу. Но возможность американского президента задействовать давление не международной арене вытекает из его положения внутри Америки, особенно во всем, что касается давления на еврейское государство, воспринимаемое большинством общественности и членов Конгресса не только как внешнеполитическая тема, но и как внутриполитическая тема морали и идейных ценностей, при этом это государство и эти ценности постоянно удостаиваются поддержки общества и Конгресса.
20 мая встретится премьер-министр Нетаниягу с президентом от Демократической партии, являющимся обузой для кандидатов от этой партии на выборах 2012 года, затрудняющимся мобилизовать большинство для поддержки его инициатив и для переизбрания на второй срок, несмотря на 80-процентную поддержку американцами ликвидации Бин Ладена.
20 мая встретится премьер-министр Нетаниягу с президентом, стремящимся к сотрудничеству с конгрессменами и сенаторами, опасающимся стать "хромой уткой" и проиграть на выборах 2012г. Но большинство законодателей против давления на Израиль, удостаивающегося устойчивой поддержки представителей обеих партий в Конгрессе – редкостной поддержки в период поляризации различий между Республиканской и Демократической партиями. Обама попытается оказать давление, но не принесет свою основную цель – вторую каденцию – на жертвенник палестинских интересов. Он знаком с высказыванием легендарного спикера Конгресса Типа О'Нила "All politics is local", и научился от своих предшественников, что успех во внешней политике не спасает президента от внутриполитических проблем.
Например, президент Буш-старший увеличил свою поддержку с 39% до 85% вследствие победы в Первой войне в Персидском заливе в 1991г. Буш также получил политический кредит за распад СССР и падение Берлинской стены – события более важные, чем ликвидация Бин-Ладена. Поэтому многие высокопоставленные демократы воздержались выставить свои кандидатуры против Буша в 1992г., и молодой губернатор штата Арканзас Билл Клинтон стал кандидатом демократов на выборах. Против Буша, сосредоточившегося на внешнеполитической арене, действовал Клинтон, по указаниям своих советников Джеймса Карвилла и Пола Багала: "Это экономика, глупец!" (It's economic, stupid) Американских избирателей вернули к проблемам экономики и здравоохранения, и "бонус победы" Буша развеялся. В лень выборов Буш вернулся к своим "естественным размерам" – 39%, а губернатор Клинтон победил.
Президенты от Демократической партии Вильсон и Рузвельт были героями-победителями двух мировых войн – гораздо более существенных, чем ликвидация Бин-Ладена, но демократы утратили большинство в Сенате и Палате представителей на выборах 1918 и 1946 годов. Буш-младший удостоился "бонуса" в 35% вследствие 11/09 в 2001г. и поимки Саддама Хусейна в 2003г., но победил с трудом (51%) в 2004г. Его ответственность за экономический кризис в 2008г. привела к поражению Республиканской партии.
Ликвидация Бин-Ладена дает Обаме хрупкий и краткосрочный бонус, но не решает долгосрочных проблем, омрачающих существование Обамы: безработица, цены на горючее, бюджетный дефицит, государственный долг, высокие налоги, кризис ипотечных ссуд и пенсионных фондов, падение стоимости недвижимости, высокая инфляция, экономический застой, возможное банкротство штатов и городов, реформа здравоохранения и т.д.
Ликвидация Бин-Ладена достойна похвалы, но ее влияние на статус Обамы минимально и не предоставляет президенту возможности или мандата от общественности или Конгресса оказывать давление на Израиль. Сумеет ли глава правительства использовать поддержку публики и Конгресса и ограниченность силы президента и отразить попытки давления со стороны президента, ставшего из увлекающего в 2008г. удручающим для его партии в 2011г.? Сможет ли Нетаниягу использовать вулканические потрясения в арабских странах, вскрывших третьестепенность "палестинской" темы на Ближнем Востоке, и сосредоточиться на улучшении сотрудничества в области безопасности между Израилем и США?
Йорам Эттингер политолог и демограф, был генеральным консулом Израиля в Хьюстоне (США)
Прислано на сайт автором и публикуется с его разрешения
Перевел Яков Халфин
МАОФ