Египет как улей. Еще не успели переварить результаты выборов в парламент, а уже началась избирательная кампания в президенты. Выдвинули свои кандидатуры десятки претендентов. Одного регистрируют, другого бракуют.

Взрывоопасная экономическая ситуация

В то время, как египетские политики развлекаются идеями, как отобрать у тех, "у кого есть"положение тех, "у кого нет", ухудшается. Уже много месяцев граждане страдают от дефицита горючего и газа. Министерство энергии время от времени повышает квоты, но эти шаги не создают "нечто из ничего", и пока поставщики горючего рапортуют о дефиците, доходящем до 35%.

Тысячи автомашин стоят в длинных очередях на автозаправочных станциях, часть из них с раннего утра, но многие не могут заправиться когда подходит их очередь, потому что горючее на заправочных станциях быстро заканчивается. Дефицит приводит к нарушению работы общественного транспорта и доставки грузов. Никто уже не говорит о частном транспорте - это уже считается излишеством. Очереди на заправках выходят на шоссе, создают пробки и еще больше нарушают движение в стране.

Агентство новостей IRIN, принадлежащее оффису по координации гуманитарной деятельности ООН, опубликовало недавно заявление, что дефицит горючего нарушает деятельность жизненно необходимых отраслей египетской экономики. Уже в мае сообщалось, что дефицит горючего парализует отрасли сельского хозяйства и рыболовства: урожай не убирается, поскольку невозможно задействовать сельхозмашины, рыболовецкие суда не выходят в море, поэтому скачут цены на рыбу (прим.перев. - несерьезному переводчику это напомнило "Крокодил не ловится, не растет кокос"). По сообщениям IRIN, и хлебопекарни, многие из которых работают на солярке, страдают от дефицита горючего. Часть хлебопекарен уже закрылись, работа других нарушена. Это приводит к огромным очередям у пекарен и хлебобулочных магазинов. Счастливчики, чья очередь подходит до того, как кончается хлеб, покупают большое количество этого базового продукта, иногда до 20 буханок за раз.

Государство субсидирует большинство пекарен, работающих на солярке и продающих свою продукцию по сниженным ценам. Несубсидируемые пекарни используют более современные технологии и прямо не зависят от рынка горючего, но цена хлеба из этих пекарен может быть в 4 раза дороже, чем из субсидируемых, и многие граждане не могут себе позволить покупать там.

Черный рынок процветает

Абдалла Граб, египетский министр энергии, сказал недавно, что его министерство не может справиться с энергетическим кризисом, потому что многие граждане покупают субсидируемое горючее и продают его по завышенным ценам на черном рынке. Этот рынок не релевантен для большинства бедных жителей, а владельцы маленьких и средних бизнесов вынуждену время от времени пользоваться его услугами, если у них есть достаточно денег, разумеется.

Согласно репортажам газеты "Аль-Масри аль-юм" (Египет сегодня), и в отрасли поставок газа расветает черный рынок. Обладатели средних и крупных доходов стоят перед непростой дилеммой. С одной стороны, речь идет о доступном сервисе, но, с другой стороны, ненадежном, например, в области безопасносто баллонов. В дополнение к этому, пиратские поставщики, как правило, связаны с преступным миром и сделки с ними очень опасны. Бедные, по крайней мере, освобождены от этих сомнений и рады пережить еще день.

Египтяне пользуются газом не только для варки, но и для обогрева жилищ зимой. Тяжелая ситуация в газовой отрасли приводит к тому, что зажиточные египтяне строят печи, работающие на угле, - новый своеобразный символ социсльного разрыва.

В силовой борьбе на черном рынке горючего и газа побеждают сильные мафиози, подчиняющие себе маленькие группы. Следствие этого - дополнительный рост цен на этом рынке, и в большинстве случаев речь идет о продукции, украденной из субсидируемых источников. Египет - это тот же Египет и у него нет альтернативных источников энергии для преступного мира. Есть также обвинения о связи официальных лиц с преступниками.

Две экономики для одного народа

Выясняется, что теневая экономика в Египте распространяется не только на энергетические отрасли. В то время, как политики и государственные чиновники разбрасываются макропоказателями, немало аналитиков полагают, что у этих чисел нет никакого значения. В самом деле важные с их точки зрения показатели относятся к неформальной экономике, чьи объемы по различным оценкам достигают от 25 до 70 процентов египетского валового национального продукта. Речь идет о оценках, потому что эта деятельность нигде не регистрируется и власти и налоговое управление не инспектируют ее.

Газета "Аль Масри аль юм" цитирует по этому вопросу профессора Аделя Баси из Американского университета в Каире. По его мнению, теневая экономика в Египте задействует миллионы человек, включая зарегистрированных как безработные, она охватывает многие отрасли, например, супермаркеты, все, что связано с электротоварами, запчастями для автомашин, и даже часть крупных заводов. По его оценкам, объем трудоустроенных в теневой экономики больше, чем в официальных секторах.

У существования активно действующего черного рынка есть влияние на всю египетскую экономику. "Решения в области экономики, принимаемые в Египте и влияющие на внутреннюю политику, - это искаженные решения, не отвечающие настоящим нуждам населения", - говорит Али аль-Махди, зав.кафедры эконимики и политологии в Каирском университете, в интервью газете "Аль-Масри аль-юм". Эрнандо де Сото, бывший управляющий Центральным банком Перу, стоящий сейчас во главе Института свободы и демокрарии, не раз посещал Египет и давал советы принимающим решения там, как покончить с теневой экономикой и превратить легальную экономику в процветающую. Де Сото успешно проделал это в своей стране в 90-е годы. "Такая реформа", - говорит он из своего опыта, - в основном, юридическая, и она должна включать изменение формального статуса деловых организаций, в первую очередь маленьких и средних бизнесов. Устранение бюрократических препон и революция в политике налогообложения должны быть центральной частью перемен.

Советы де Сото дороже золота и остается лишь воплотить их. Во время визитов в Египет он хоть и принимается с царским почетом, но пока не повлиял на принимающих решения. Последний, кто пытался превратить его советы в политику страны, был Мохаммад Хаснин, бывший министром финансов в правительстве Мубарака. Он был отстранен от должности в 2004г. вскоре после того, как начал реализовывать свою программу. Не ясно, будет ли кто-то в нынешнем Египте таким же дерзким, как он.

("Макор ришон" 4.05.2012)


Перевел Ханан Фридман
МАОФ