Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе происходили в Сирии и Израиле. В Сирии боевые действия между правительственными войсками и силами вооруженной оппозиции происходят в крупнейших городах страны – столице республики Дамаске и Алеппо. В Израиле крупнейшая по числу депутатов в кнессете (парламенте) партия «Кадима» 17 июля проголосовала за выход из состава правительственной коалиции.

Обстановка в Сирии становится все более напряженной, масштабы вооруженного противостояния в республике расширяются, а его ожесточенность усиливается. Начиная с 16 июля, повстанцы Сирийской свободной ар-мии (ССА) предприняли скоординированные атаки на правительственные войска в различных районах страны. Противники режима президента САР Б. Асада объявили о начале «тотальной наступательной операции» под названием «Вулкан в Дамаске – землетрясение в Сирии». Наиболее крупные и ожесточенные бои развернулись в столице, ряд районов которой были захвачены повстанцами, заявившими о начале «битвы за освобождение Дамаска». Также силы оппозиции атаковали и захватили все контрольно-пропускные пункты на границе с Ираком и часть КПП на границе с Турцией. С целью недопущения проникновения боевиков на свою территорию иракские войска закрыли границу с Сирией. Боевые действия продолжались в провинциях Хомс, Хама, Идлиб, Деръа, Латакия, Дейр-эз-Зор и Алеппо, а 21 июля ожес-точенные бои начались в самом Алеппо, где повстанцам удалось захватить несколько городских районов. В условиях роста в стране вооруженного на-силия все большее число сирийцев вынуждены покидать места своего про-живания и становиться беженцами в соседних государствах – Турции, Ливане и Иордании.

18 июля в Дамаске был совершен крупнейший со времени начала сирийского кризиса теракт. В результате взрыва в здании Службы национальной безопасности (СНБ), где проходило совещание руководящего состава правительственных силовых структур погибли министр обороны САР генерал Д. Раджа, его заместитель, родственник Б. Асада генерал А. Шаукат и генерал Х. Туркмани - помощник вице-президента САР. Генерал Х. Туркмани возглавлял Высший антикризисный комитет, который принимает оперативные решения по проведению спецопераций против повстанцев. Позже от полученных ран скончался глава СНБ генерал Х. Ихтияр. Ответственность за теракт взяли на себя ССА, а также боевики радикальной исламистской группировки «Лива аль-Ислам». По оценке экспертов, эта акция стала серьезным ударом по существующей власти и вывела сирийский кризис «на новый уровень». Фактически Б. Асад лишился ключевых фигур из своего ближайшего окружения. Новым главой военного ведомства стал генерал Ф. Д. Фрейдж, занимавший пост начальника генштаба ВС САР.

21-22 июня правительственным войскам удалось вытеснить повстанцев из многих ранее захваченных ими районов Дамаска и бои стали перемещаться в окрестности столицы.

Россия и Китай 19 июля наложили вето на резолюцию Совета Безопас-ности ООН по Сирии, предполагавшую наложение санкций на режим Б. Аса-да. Документ, представленный США, Францией, Германией и Португалией, две страны сочли несбалансированным и отвечающим интересам лишь одной из сторон конфликта - противникам режима. По мнению Москвы, принятие документа в предложенной редакции открывало путь к иностранной военной интервенции в Сирии. При голосовании 11 стран поддержали резолюцию, а ЮАР и Пакистан воздержались. 20 июля Совбез ООН единогласно проголосовал за предложенную Великобританией резолюцию, продлевающую работу наблюдателей ООН в Сирии на 30 дней. Текущий мандат наблюдателей истек 21 июля. Представители миссии наблюдателей заявили, что никакого успеха их деятельность не принесла, а с середины июня они были вынуждены свернуть работу из-за эскалации насилия. По истечении срока действия нового мандата, генсек ООН Пан Ги Мун доложит Совету Безопасности о ситуации в САР, и, если со стороны властей и оппозиции будет прекращено использование тяжелых вооружений и насилия, тогда мандат наблюдателей будет продлен вновь. Пан Ги Мун заявил 21 июля, что направил в Сирию главу миротворческого департамента ООН Э. Ладсуса и своего военного со-ветника Б. Гайе, которые возглавят миссию наблюдателей.

Ситуация в Сирии была главной темой переговоров в Москве между президентом России В. Путиным и премьер-министром Турции Р. Т. Эрдоганом, состоявшихся 18 июля. По заявлению Р. Т. Эрдогана, Анкара высту-пает категорически против нарушения территориальной целостности Сирии. Одновременно глава турецкого правительства заявил, что «сирийский режим безжалостно убивает своих людей», и Турция выступает за смену власти в Сирии. Также два руководителя обсудили состояние и перспективы развития российско-турецких отношений. По мнению В. Путина, они динамично раз-виваются в различных сферах, в частности, в торгово-экономической области, а «Турция была и остается нашим важным стратегическим партнером, надежным партнером», причем «за последние годы качество двусторонних отношений Москвы и Анкары удалось вывести на очень высокий уровень».

В Израиле крупнейшая по числу депутатов в кнессете центристская партия «Кадима» 17 июля проголосовала за выход из состава «широкой» правящей коалиции, не сумев договориться с партнерами о реформе системы призыва на действительную военную службу. Лидер «Кадимы» Ш. Мофаз сообщил, что подал в отставку с поста вице-премьера и обвинил главу правительства Б. Нетаньягу в намерении саботировать реформу, которая предполагала отмену призывных льгот для десятков тысяч ультрарелигиозных евреев. Вместе с тем, потеря 28 депутатов фракции «Кадимы» не лишает правящую коалицию во главе с правой партией «Ликуд» парламентского большинства (сторонники коалиции сохранили 67 из 120 мест в кнессете), а также не приведет к досрочным парламентским выборам. Тем не менее, по оценке политических наблюдателей, в правящей коалиции вновь возрастет влияние правых и секторальных партий, что ограничит свободу политического маневра для Б. Нетаньягу. Причиной разрыва стали расхождения в подходах к реформе системы призыва на принципах равного распределения этой обязанности между всеми слоями израильского общества, включая учащихся еврей-ских религиозных училищ (йешив), и, возможно, впервые в истории Израиля с привлечением на альтернативную и гражданскую службу представителей арабского населения. «Кадиму» не устроили предложения Б. Нетаньягу предоставить ультрарелигиозным евреям отсрочки от призыва до 26 лет, при том, что призывной возраст в стране составляет 18 лет.

21 июля Южный Судан обвинил вооруженные силы Судана в бомбардировке своей части пограничных спорных территорий. В Хартуме эти обвинения категорически отвергли. В связи с этой вооруженной акцией правительство Южного Судана заявило о приостановке переговоров с Суданом по урегулированию спорных проблем между двумя государствами. Тем временем в Судане продолжаются антиправительственные выступления. Руководство Хартумского университета 17 июля распорядилось отправить студентов на каникулы на неделю раньше окончания учебного года из-за непрекращающихся демонстраций.

В Ливии считающийся либеральным Союз национальных сил, возглавляемый М. Джибрилем, на прошедших 7 июля выборах во Всеобщий национальный конгресс (ВНК) получил, по официальным данным, 39 из 80 депутатских мандатов, отведенных для политических партий. Второе место за-няла исламистская Партия справедливости и строительства - 17 мест. Оставшиеся 24 партийных мандата получат представители мелких политических формирований - в основном региональных. По мнению аналитиков, еще рано говорить о том, на чьей же стороне реально больше сил - пока не ясно, какие коалиции и формирования создадут партии. Всего ВНК будет состоять из 200 депутатов, 80 из них избраны по партийным спискам, а 120 – как независимые кандидаты. Сообщается, что политические лидеры Ливии уже приступили к переговорам с целью формирования правительства национального единства. В этой связи М. Джибриль заявил, что исламистам, либералам и сторонникам светского государства «жизненно необходимо сесть за один стол», чтобы договориться о формировании нового кабинета министров, так как только путем достижения национального консенсуса можно сделать будущее правительство по-настоящему легитимным

Госсекретарь США Х. Клинтон заявила 17 июля, что Америка готова задействовать «все элементы своей мощи» для недопущения появления у Ирана ядерного оружия, но отдает предпочтение дипломатическому сценарию урегулирования конфликта. При этом госсекретарь отметила, что иранские предложения на переговорах с «шестеркой» международных посредни-ков «не ведут никуда», хотя у Тегерана еще есть время исправить ситуацию. Находясь в Израиле, Х. Клинтон подчеркнула, что США и Израиль подходят к иранской проблеме с близких позиций, стремясь найти возможности «иметь максимальное влияние на решения, которые принимает Иран».

В иранский меджлис (парламент) внесен на рассмотрение законопроект о закрытии для судоходства Ормузского пролива. Причем 150 из 290 депутатов заявили о своей поддержке этого документа. Законопроект предусматривает в случае, «если действие санкций продлится, страны, которые их ввели, не будут иметь права пересекать Ормузский пролив». Официальные лица Ирана пока никак не комментируют инициативу, заявляя, что окончательное решение по этому вопросу остается за верховным лидером ИРИ А. Хаменеи. В иранском МИДе дали понять, что сейчас А. Хаменеи относится к идее перекрытия пролива скептически, но его мнение может измениться. Со своей стороны министр обороны США Л. Панетта заявил, что Вашингтон готов ис-пользовать военную силу, чтобы не позволить Ирану заблокировать Ормузский пролив.

США намерены установить новую мощную РЛС для системы ПРО на территории Катара. Этот радар относится к семейству AN/TPY-2. Ранее аналогичные РЛС были размещены в Израиле, а также в Турции. В совокупности три радара позволят американским военным засекать пуски ракеты, осуществляемые в Иране.

19 июля в Кабуле состоялась первая встреча лидеров Афганистана, Пакистана и Великобритании. В ходе встречи обсуждался предстоящий вывод войск западной коалиции из Афганистана и борьба с терроризмом. Премьер-министр Великобритании Д. Кэмерон пообещал, что его страна продолжит помогать Афганистану в борьбе с движением «Талибан» и после вывода войск. Президент Афганистана Х. Карзай и премьер-министр Пакистана П. Ашраф подчеркнули необходимость вовлечения талибов и других группировок афганской вооруженной оппозиции в мирный политический процесс.

Высший административный суд Египта (ВАС) 19 июля передал дело о незаконности указа президента страны о возобновлении деятельности Народного собрания на рассмотрение Высшего конституционного суда. Одновременно ВАС отказался рассматривать иск об отмене действия Конституционной декларации, принятой правящим в АРЕ Высшим военным советом, посчитав, что этот вопрос не входит в его компетенцию. ВАС также признал вне своей компетенции и рассмотрение вопроса о проведении всенародного референдума по поводу возможной отмены Конституционной декларации.

Президент Египта М. Мурси 17 июля встретился в Каире с лидером радикального палестинского движения ХАМАС Х. Машалем, обсудив с ним ситуацию вокруг сектора Газа. Отмечено, что встреча М. Мурси с Х. Машалем продолжалась на два часа дольше, чем состоявшиеся ранее переговоры президента АРЕ с главой Палестинской национальной администрацией М. Аббасом.

20 июля в Бахрейне вновь прошла многотысячная демонстрация шиитской оппозиции, участники которой протестовали против планов властей запретить в стране политические манифестации.

В Саудовской Аравии 20 июля антиправительственные выступления, сопровождавшиеся столкновениями с полицией, произошли в городе Эль-Каитф в Восточной провинции.

Приложение

Вооруженные силы ОАЭ: состояние и перспективы

На сегодняшний день среди аравийских монархий Объединенные Арабские Эмираты имеют вторые по численности (после Саудовской Аравии) вооруженные силы, насчитывающие 51 тыс. человек. Характерными особенностями ВС ОАЭ являются динамичное развитие, регулярная модернизация и обновление вооружения и военной техники, стремление командования внедрить в штабах и войсках современные методы управления и ведения военных действий, интенсивная боевая учеба. Для этого государство выделяет на нужды обороны значительные средства. Так, в 2011 г. военных расходы Эмиратов составили 9,32 млрд долларов (2,6 процентов годового ВВП).

Вооруженные силы ОАЭ состоят из сухопутных войск, ВВС и ВМС. Кроме того, княжества, входящие в ОАЭ, имеют собственные военные силы, наиболее крупные (15 тыс. чел.) у эмирата Дубай. Это право предоставлено им статьей 42 федеральной конституции, которая гласит: «Каждый эмират имеет право создавать местные вооруженные силы и готовить их к присоединению к аппарату обороны Федерации в случае внешней агрессии». В то же время Основной закон ОАЭ дает федеральным властям право «ввести федеральные вооруженные силы или силы безопасности в любой эмират – член Федерации по его просьбе для охраны безопасности и порядка».

Верховным главнокомандующим ВС ОАЭ является президент Федерации, а его заместителем – наследный принц Абу-Даби. Наиболее важные во-просы военного строительства и финансирования вооруженных сил решаются Высшим советом эмиров при решающем мнении руководителей эмиратов Абу-Даби и Дубай. Решения Совета обязательны для выполнения всеми государственными органами.

В военно-административном отношении территория Эмиратов разделена на три военных округа: Центральный (территория эмиратов Дубай, Шарджа, Аджман, Умм-эль-Кайвайн), Западный (Абу-Даби) и Северный (Рас-эль-Хайма, Эль-Фуджейра).

Военная доктрина ОАЭ носит коалиционный характер и основывается на военно-политическом союзе государств-членов ССАГПЗ и гарантиях безопасности со стороны ведущих стран Запада – США, Франции и Велико-британии. В настоящее время, по мнению руководства страны, наиболее угрожаемым направлением является иранское. Это обусловлено наличием территориального спора между двумя государствами, а также стремлением Ирана стать доминирующей державой в регионе Персидского залива и неуклонным наращиванием иранской военной мощи.

В боевом составе сухопутных войск (44 тыс. человек) имеется семь общевойсковых бригад (эмирской гвардии - 1, бронетанковых – 1, механизированных – 3, пехотных - 2), артиллерийская бригада и бригада армейской авиации. В армии Дубая имеется две механизированные бригады. Основное вооружение: 6 ПУ оперативно-тактических ракет типа «Скад» (20 ракет, армия Дубая), основных боевых танков – 471, артиллерийских орудий и РСЗО – 406, ПУ ПТУР – 285, боевых бронированных машин (легких танков, БМП, БТР) – 1481, боевых вертолетов – 30, ПЗРК – 42. В ближайшее время из США должны поступить 20 ПУ РСЗО HIMARS с дальностью стрельбы до 40 км. Кроме того, Эмираты приобретут 202 ракеты ATACMS, имеющих дальность пуска до 165 км и которые можно запускать с установок HIMARS. ОАЭ станет первой страной региона, которая получит на вооружение РСЗО этого типа. Планируется замена БМП-3 на более современные машины.

Сухопутные войска ОАЭ оснащены в основном современным оружием и военной техникой. В соединениях и частях регулярно проводятся мероприятия по боевой подготовке. В то же время укомплектованность боевых частей личным составом остается низкой, уровень подготовки войск во многом остается недостаточно высоким, а наличие в армии большого числа образцов боевой техники затрудняет организацию их обслуживания и ремонта, усложняет процесс обучения военнослужащих.

ВВС (4,5 тыс. человек, в том числе части ПВО) организационно состоят из двух оперативных командований: Западного (Абу-Даби) и Центрального (Дубай). На вооружении состоит 179 боевых самолетов. Основу боевой мощи эмиратской авиации составляют 139 многофункциональных истребителей F-16 Блок 60 и «Мираж» 2000EAD. ВВС ОАЭ имеют разветвленную систему базирования. Авиационные части регулярно получают новую технику и вооружение: боевые вертолеты, самолеты ДРЛО и управления, учебно-тренировочные и военно-транспортные самолеты, ракеты класса «воздух-воздух» и «воздух-земля» различных типов, управляемые авиабомбы. Планируется замена истребителей типа «Мираж». Качество подготовки летного состава ВВС оценивается по региональным меркам как хорошее. Руководством страны поставлена амбициозная задача сделать национальные ВВС одними из наиболее сильных в регионе Персидского залива.

В последние годы повышенное внимание уделяется развитию сил ПВО и ПРО. С 2009 г. из России поступают ЗРПК «Панцирь-С1Е» (50 ед.). В США приобретены 10 ПУ ЗРС «Патриот» РАС-3, которые заменят ЗРК «Усовершенствованный Хок». Эмираты закупили в США две батареи новейшего комплекса ПРО THAAD, поставки которых, возможно, начнутся в 2014 г. ОАЭ являются одним из основных участников создаваемой с помощью США системы ПРО аравийских монархий. В стране будет создан интегрированный центр управления воздушными операциями и ПРО.

Правительство Эмиратов расходует огромные средства на закупку за рубежом техники и вооружения для ВВС и ПВО-ПРО. Тем не менее, неизбежные финансовые потери, по мнению руководства ОАЭ, несоизмеримы с возможными последствиями превосходства в воздухе потенциального противника.

Динамично развиваются национальные ВМС (2,5 тыс. человек). В их составе имеется до 50 боевых кораблей и катеров, морская авиация и морская пехота. Эмираты стремятся создать сбалансированный флот, предназначенный главным образом для действий в прибрежной зоне, но также и в Аравийском море. Флот активно пополняется новыми кораблями и катерами различных типов, разнообразными образцами военно-морских вооружений. Усиленное внимание уделяется повышению возможностей противолодочной и противоминной обороны. Изучается возможность приобретения подводных лодок. Вместе с тем, боеспособность эмиратских ВМС остается пока на недостаточно высоком уровне.

В Абу-Даби действуют космический разведывательный центр и Национальная наземная станция, которые анализируют информацию, поступающую со спутников из-за рубежа.

В условиях ограниченности собственных людских ресурсов главный упор в национальном военном строительстве делается на оснащение ВС современным оружием. Располагая значительными финансовыми средствами, Эмираты стремятся приобретать за рубежом вооружение, созданное на основе новейших технологий. При этом приоритетное внимание уделяется развитию ВВС, ПВО-ПРО и ВМС, не обойдены и интересы сухопутных войск. Вместе с тем, имеются значительные трудности в деле освоения сложной современной военной техники, требует улучшения работа связи, разведки, системы управления войсками. К слабым сторонам ВС ОАЭ следует отнести недостаточное развитие ремонтной базы, сильную зависимость национальной армии от иностранных технических специалистов. Вооруженные силы испытывают трудности в вопросах комплектования личным составом.

Эмираты являются одним из крупнейших в мире импортеров вооружения и военной техники (В и ВТ). В 2007-2010 гг. страна закупила за рубежом продукцию военного назначения на 2,1 млрд долларов и за этот же период заказала у иностранных партнеров В и ВТ на 15,1 млрд долларов. Крупнейшим военным поставщиком ОАЭ являются Соединенные Штаты. Вторую позицию уверенно занимает Франция. С 2009 г. в стране находится француз-ская военная база. В то же время объем военного импорта из России снижается. Военно-технические связи поддерживаются также с Великобританией, Италией, Германией, Украиной и рядом других стран. В последние годы успехи в развитии военной промышленности позволили ОАЭ экспортировать В и ВТ в другие страны, преимущественно арабские.

ВС ОАЭ регулярно участвуют в совместных учениях с армиями западных и арабских стран. Авиационное подразделение ВВС ОАЭ участвовало в военной операции НАТО в Ливии в 2011 г. Эмиратские военнослужащие (250 человек) действуют в Афганистане в составе сил западной коалиции. ОАЭ участвует в объединенных вооруженных силах ССАГПЗ.

Армия в ОАЭ не играют заметной роли в политической жизни страны, оставаясь в то же время одним из гарантов единства Федерации.

В целом, несмотря на принимаемые меры по техническому оснащению и подготовке личного состава, вооруженные силы Объединенных Арабских Эмиратов не в состоянии самостоятельно решать задачи по защите страны от крупномасштабной внешней агрессии.

iimes.ru