Одно правительство в Израиле сменяется другим, а главная концепция израильских лидеров остается неизменной: территории Эрец Исраэль год за годом остаются предметом торговли. Арабам постоянно предлагаются еврейские земли. В обмен на пустые обещания и даже — на полное отсутствие таковых. Но имеют ли подобные предложения силу, с юридической точки зрения?.. Материал газеты «Маарив», Израиль
Перевод сайта www.evrey.com

Когда в силу вступают законы опекунства, полагается следовать двум основным принципам.

Первый из них состоит в том, что все опекаемые должны в равной мере пользоваться определенными для них правами. Никто из опекаемых не может от имени других, таких же, как он, отказаться от каких-либо прав.

Второй принцип непосредственно проистекает из самой сути опекунства, цель которого — защита прав опекаемых. Формальные рамки контроля над опекунами, равно как и их личные качества — вопрос второстепенный и «чисто технический».

Принципы, действующие по отношению к отдельному индивидууму, распространяются и на целые народы.

24 апреля 1920 года Лига Наций от лица всего международного сообщества передала Великобритании мандат на управление Палестиной. На конкретных, зафиксированных условиях. Учитывая историческую связь еврейского народа с землей, именуемой в те времена Палестиной, Лига Наций поручала Великобритании помочь евреям восстановить на данной территории свою государственность.

Первоначально для создания будущего еврейского государства выделялась вся территория бывшей Оттоманской Палестины, включая Голанские высоты и территорию нынешней Иордании. Но в июле 1922 года Лига приняла предложение Великобритании об отсрочке осуществления целей мандата в Заиорданье.

Что же касается западной части Палестины, включающей Иудею, Самарию и сектор Газы, на этих землях, по условиям мандата, Великобритания в сжатые сроки должна была начать создание еврейской страны и всячески содействовать расселению евреев на этой территории.

Кроме того, по условиям того же мандата, Великобритании запрещалось «аннексировать, сдавать в аренду или передавать какую-либо часть Палестины под контроль любого иностранного (то есть не того, что создавалось евреями) государства». Государство, получившее мандат, должно было также поощрять еврейскую иммиграции в Палестину и в сотрудничестве с Еврейским Агентством (Сохнут) — создать органы еврейского самоуправления.

В 1946 году, когда вместо Лиги Наций была создана Организация Объединенных Наций, в ее устав ввели статью о сохранении в силе всех мандатов Лиги Наций (статья 80, гл. 12 Устава ООН, Charter of the United Nations). Это принцип был подтвержден и Гаагским международным судом.

Таким образом, несмотря на то, что срок действия мандата истек, права, которые он предоставлял еврейскому народу, все еще в силе. Право Израиля на аннексию территорий бывшей подмандатной Палестины подтверждают многие специалисты по международному законодательству. Такого мнения придерживались, например, бывший декан Йельского университета профессор Юджин Ростоу, бывший заместитель госсекретаря США профессор Юлиус Стоун, бывший президент Международного суда справедливости профессор Стивенс Швабль и другие.

План раздела Палестины, принятый в ООН в 1947 году также не отменяет прав евреев на всю подмандатную территорию. Во-первых, потому, что решения генеральной Ассамблеи ООН имеют всего лишь статус рекомендаций. Во-вторых, потому, что решение о разделе было выхолощено последовавшим вскоре отказом арабских стран от его выполнения. Более того, арабы напали на еврейское государство сразу, как только оно было создано.

Теперь их претензии к Израилю, основанные на отклоненной ими резолюции ООН, противоречат принципам, действующим в судебной практике. Сторона, отказавшаяся выполнить рекомендацию, не имеет права передумать и предъявить претензии ко второй стороне, которая приняла резолюцию.

Если Лига Наций, чьи решения невозможно отменить, навечно закрепила за еврейским народом право на всю территорию подмандатной Палестины, значит, это право сохранилось до сих пор. И это означает, что часть наследников не имеют права отказываться от земель и кому-то передавать их от имени других наследников и будущих поколений. В свое время это понял еще Давид Бен-Гурион.

Но почему же не хотят понять эту простую и очевидную истину израильские правительства, в пользу палестинцев отказывающиеся от территорий, которые принадлежат не только им, но — всем евреям, не только ныне живущим, но и тем, кто будет жить после нас? С юридической точки зрения их действия — незаконны…

Йорам Шифтан, юрист, доктор наук, специалист по международному праву