На этой неделе демонстрации социального протеста палестинцев затопили города автономии. В израильских СМИ принялись проводить параллели с протестом «бульвара Ротшильд» лета прошлого года. Но, наверно, более естественно и, конечно же, более драматично напомнить, что подобным образом - с демонстраций на тяжёлом экономическом фоне, - начинались зимой перевороты в арабских странах зимой, предшествовавшей тому лету "проспекта Ротшильда".

Правительство автономии попыталось затормозить этот сценарий, приняв решение на этой неделе снизить цены на бензин, нефть и газ для потребителей до уровня августовских цен. Этот шаг был предпринят несмотря на рост цен на эти продукты и вопреки острому бюджетному дефициту, от которого страдает автономия, а также, по словам министра экономики ПА, д-ра Джавада а-Наджи, «чтобы открыть рынок для конкуренции и отменить исключительную власть монополий, побудить торговцев импортировать напрямую из-за границы, а не через израильских посредников, стригущих купоны за счёт палестинских граждан».

Большинство стрел демонстрантов были направлены против главы правительства Салама Файяда, но и председатель автономии Абу-Мазен не остался чистеньким. Призывы к его отставке сотрясали воздух в Рамалле и в прочих городах. По словам Фади, недовольного жителя Дженина: «Мы хотим, чтобы Абу-Мазен завершил свою деятельность. Он принес одни неприятности и беды, одни убытки. Цены растут на всё – на бензин, на хлеб, на молоко, на овощи. У меня нету денег купить помидоры, их цена на рынке достигла 8 шекелей за кило, а он себе едет с визитом в Индию! - и с горькой насмешкой добавляет: - Может, он пытается привезти оттуда деньги?»

У Ахмеда Куреа, он же Абу-Алла, бывший премьер-министр ПА, имеется своё толкование ситуации. «Гражданин Израиля в среднем зарабатывает в месяц 4000 шекелей. В отличие от него палестинский гражданин зарабатывает всего 1400 шекелей в месяц. Цены в Израиле и в ПА одинаковы. Одежда, сахар, хлеб, овощи – цены почти одни и те же. Получается, что палестинскому гражданину не выжить в такой экономической ситуации. Так кто же виноват в этом? – ясное дело, оккупация!»

Абу-Алла игнорирует крики улицы, которая свой обвиняющий перст обращает в сторону Файяда и Абу-Мазена. Во время нашей беседы в его канцелярии а Абу-Дисе он твёрдо стоял на своём: «Как палестинский гражданин я говорю вам – проблема в оккупации, а не в Саламе Файяде. Если вы предоставите мне, палестинцу, свободу, я смогу создать своё государство, смогу сам отвечать за свою судьбу. Но пока есть оккупация, когда вы спрашиваете меня, куда я иду, откуда я пришёл, откуда у меня тот или иной товар – ключ не в моих руках. Ключ к палестинскому хлебу – в руках оккупационных властей».

Демонстранты на улицах поднимают плакаты, осуждающие Парижские соглашения, подписанные ещё в 1994 году, через год после подписания соглашений Осло. Это соглашение закрепляет коммерческие связи Израиля с ПА, устанавливают единый таможенный налог и упорядочивают передачу налогов, которые Израиль взимает для ПА. Кроме того, эти соглашения упорядочивают палестинский экспорт-импорт. Абу-Алла заявляет нам, что эти соглашения были подписаны в качестве временных – на ограниченный срок в 5 лет. «Именно я подписал Парижские соглашения. И тогда мы согласились с израильской стороной на переходный период, который не превысит 5 лет. Я за то, чтобы отменить эти соглашения, заменив их на постоянные, которые будут частью мирных соглашений. Парижские соглашения хороши для Израиля и увековечивают оккупацию».

Где миллионы?

По оценке Абу-Аллы, «недовольство не перерастёт в волнения. Интифада – это протест против оккупации, но не против властей, избранных палестинцами. Мы сейчас переживаем тяжелейшую экономическую ситуацию, в том числе и из-за государств, обещавших нам помощь и не выполнивших своих обещаний. ПА всегда оказывала помощь бедным семьям, а теперь из-за экономического кризиса нет возможности оказывать такую помощь».

Но тут же он повторяет свои обычные обвинения: «У нас, в отличие от арабских государств, где начались революции, имеет место оккупация. Поэтому ответственность за экономический кризис, не на нас, а на оккупации. Это факт: мы не платим зарплату нашим чиновникам, и они тоже страдают от экономических проблем. О решениях проблем говорят, это обсуждается, и мы надеемся, что экономические проблемы вскоре найдут своё решение».

«Возложение вины на израильскую оккупацию всегда было оторванным от реальности, но сегодня это уже выглядит попросту патетикой и не захватывает даже палестинскую улицу, - реагирует д-р Коби Михаэль (из министерства по стратегическим вопросам), - палестинская администрация решительно настроена заниматься болтовнёй на тему нарратива несчастненьких, и сегодня, поскольку руководство ПА выглядит плохо в глазах самих палестинцев, они метят как можно ниже». Он напоминает слова Джибриля Раджуба, сказанные им недавно по палестинскому ТВ, что «Биньямин Нетаниягу – кровожадный пёс».

С оценкой Абу-Алла, что социальной интифады не предвидится, Михаэль согласен. «Я не люблю этого термина «третья интифада». Этот протест может расшириться против палестинской администрации, потому что нужда действительно имеет место, но мы не ведём речь об интифаде. Вопрос в том, каким образом поведут себя власти автономии. Палестинским лидерам всегда было удобней всего взвалить ответственность на внешние факторы. Они никогда не отвечали за ситуацию. В этом немалая часть трагедии палестинцев. Их неспособность посмотреть в зеркало и спросить самих себя: «Что я сделал неправильно, что и как я мог бы улучшить в себе?» - это сердцевина вопроса. Понятие об ответственности совершенно чуждо палестинскому руководству – ответственны всегда другие.

«Они должны задать себе самим несколько вопросов, и главный вопрос – «где миллионы?» Как была использована огромная экономическая помощь, которую они получили со всего мира за все эти годы? Почему они упорствуют в своей привязанности к бойкоту и усложняют для своего населения всё, что связано с сотрудничеством с Израилем? Почему они упорствуют, не желая приступить к переговорам? Почему они не создают рабочие места, противятся созданию экономической инфраструктуры независимого государства в сотрудничестве с Израилем? Почему они предпочитают всё время тратить энергию на противоположные цели, на борьбу с Израилем, на делегитимацию Израиля? Это верные, но нелёгкие вопросы.

Деньги идут к Аббасу

Глава правительства «Палестины», в глазах многих на Западе имевший имидж «Мистер Clean», проводящего правильную экономическую политику в ПА, как уже говорилось, оказался у масс главной целью, портреты которого забрасывались ботинками. А между тем председателю автономии удалось как-то уклониться от прямых обвинений. Однако, в соответствии с исследованиями д-ра Джонтона Шанцера, вице-президента Фонда защиты демократии, на Абу-Мазена и его сыновей падает наиболее значительная доля в утечке денежной помощи.

В отчёте, в июле 2012 года поданном во внешнюю подкомиссию по делам Ближнего Востока при американском Конгрессе и опубликованном на сайте журналиста Акивы Бигмана, Шанцер детально описывает ситуацию с коррупцией в палестинской администрации. По его утверждению, сыновья Махмуда Аббаса (Абу-Мазена), Ясер и Тарек Аббас, развивают свои бизнесы за счёт американской денежной помощи.

Палестинская табачная монополия «Фалькон» и финансовая компания с идентичным названием принадлежат Ясеру Аббасу. Этой финансовой компании принадлежат фирма телекоммуникации и инвестиционная компания. Шанцер приводит пример деятельности компании Ясера из истории в Хевроне: для создания системы канализации города, он получил 1.89 млн. долларов из американской денежной помощи. Ясер официально считается председателем страховой компании Аль-Машрак, имеющей 11 отделений по всей автономии. Компания котируется на бирже и оценивается в 3.25 млн. долларов.

Агентство новостей Ройтерс сообщило, что в 2005-08 гг. компания общественных работ «Первая опция» американской помощи, равную 300 тысяч долларов. Эта компания реализует инициативы по инфраструктуре и строительству школ для нужд ПА. Её гендиректор – всё тот же Ясер Аббас.

Мухаммад Рашид, в прошлом экономический советник Ясера Арафата, обвиняется в коррупции и в присвоении миллионов долларов из средств палестинского инвестиционного фонда и ФАТХа. Со своей стороны он обвиняет председателя ФАТХа в содержании секретного счета в банке в Иордании, на котором 39 млн. долларов. Он утверждает, что как минимум 13 млн. долларов из этой суммы – деньги из американской помощи. На сайте противников Абу-Мазена заявляют, что тот продал участки земли, принадлежавшие ФАТХу в Ливане, которые стоили 20 млн. долларов, за 160 млн.долларов. На том же сайте утверждают, что речь идёт об отбеливании денег. Рашид также заявляет, что во владении семейства Аббас имеется недвижимость в Иордании, в Тунисе, в ОАЭ, Катаре, а также в Газе и Рамалле стоимостью более 20 млн. долларов и что он положил в свой карман не менее 100 млн. долларов на всевозможных сомнительных сделках.

«Несомненно, в ПА есть очень крупные гнёзда коррупции, сочетаемой с отсутствием эффективности, - говорит д-р Михаэль. – Они являются причиной, что очень много денег поглощается, так и не попадая по назначению, то есть – на восстановление и строительство в ПА. Истории Мухаммада Рашида, Мухаммада Дахлана, которые ходят по всему миру, нечистые на руку сынки Абу-Мазена – это всё только верхушка айсберга, которая говорит, что власти ПА никогда не удостоятся премии за чистоту власти, власти, свободной от коррупции.

И тот факт, что Абу-Мазен находится за границей больше времени, чем в Рамалле, говорит об уровне его связи с внутренними проблемами палестинцев. Он всегда предпочитает проводить время не там, где надо заниматься истинными проблемами. Он оставляет Файяду в одиночестве заниматься экономическими проблемами и получать обвинения".

Альтернатива? Одно государство

Встреча с Абу-Аллой состоялась по случаю 19-й годовщины подписания ословских соглашений. Он выглядит любезным старичком, невысокого роста, с широкой улыбкой. Тёплая рука протянута для рукопожатия, другая рука обнимает, при этом он предлагает всем сесть. Начинает беседу он именно с разъяснений: «Палестинский вопрос – это центральная мировая проблема, она является ключевой для решения многих проблем региона». Казалось бы, странное начало, но понятное тем, кто осознает, что основная проблема ПА - потеря внимания мира вследствие событий в Сирии, Иране, Египте и Иордании.

Абу-Алла долгие годы руководил экономическими вопросами в ФАТХе, был одним из инициаторов соглашения Осло, был (в хронологическом порядке) первым палестинским министром финансов, главой правительства, главой переговорной группы с правительством Ольмерта. С этой точки зрения, пусть односторонней, но обладая богатым опытом, он взвалил провал переговоров на израильскую сторону. «Мы начинали с Ицхаком Рабином, - считает он. – Потом – с Шимоном Пересом, продолжили с Биньямином Нетаниягу, с Эхудом Бараком, с Ариэлем Шароном, с Эхудом Ольмертом и снова с Биньямином Нетаниягу. Мы прошли через всех. Я могу сказать, что ни один из глав правительств Израиля не представил нам никакого существенного решения. В том числе, ни Эхуд Ольмерт – в отличие от того, что об этом принято говорить в Израиле».

Постоянный рост поселений, факт, что в Иудее, Самарии и в Восточном Иерусалиме проживает уже более полумиллиона евреев, его не пугает. Он уверен, что если Израиль захочет, он сможет решить эту проблему. «На встрече, которую мы с Арафатом провели на КПП "Эрез" с Шимоном Пересом и Ицхаком Рабином, Рабин выдал нам предложение по вопросу поселений. Он сказал тогда: Я построю забор вокруг каждого поселения на расстоянии 50 метров от крайних домов. Я спросил его: И это всё ваше предложение на переговорах? Он ответил: Нет. Я не имею в виду переговоры. Это моё предложение. Наше решение – строить забор вокруг каждого поселения до тех пор, пока не придём к окончательному соглашению, что с этим делать – то ли эвакуировать поселения, то ли разрушить их. Я ему сказал: Замечательно! Я согласен! И тогда случилось то, что случилось, Ицхак Рабин заплатил жизнью за такие предложения.

Если бы мы добрались до серьёзных переговоров, мы бы смогли согласиться с наличием поселений на какое-то время. Но чтобы не надстраивали этажи, чтобы не выходили за забор. Вот это был бы логичный разговор. Но то, что происходит сегодня – это всё расширяющееся строительство в поселениях. С 1993 года мы пытаемся найти решение, но безуспешно. В последние годы мы чувствуем, что, возможно, вторая сторона не заинтересована в достижении решения. Израиль не заинтересован в переговорах с нами, считая, что ситуация, в которой мы пребываем, таковой и останется».

Когда Абу-Алла говорит о решении, он подразумевает формулу, которую установил некогда в Аннаполисе американский президент Джордж Буш: «Решение: два государства для двух народов» - но с одной разницей. В течение целого часа нашего интервью, когда формулировка «два государства» всплывала десятки раз, он не упомянул ни разу её в сочетании «для двух народов». То есть признание соседнего народа. Несмотря на всю видимую дружественность и теплоту, нам так и не удалось выудить эту фомулировку из него.

«Мы приняли решение о двух государствах только в качестве компромисса, как решение, о котором можно дискуссировать, - говорит он. – Это была "дорожная карта", которую мы подписали. И что же мы видим сейчас? – что Израиль разрушает такую возможность. Поэтому я полагаю, что у Израиля нет серьёзного и настоящего желания придти к миру».

«Так какой план есть у вас сейчас?»

«Всё еще решение о двух государствах. Независимое палестинское государство в границах 4 июня 1967 года со столицей в Иерусалиме, решение проблемы беженцев. Но хочет ли Израиль этого? В общем-то он говорит да, но на деле реализует нечто противоположное. Расширение поселений, закрытие Иерусалима для въезда палестинцев. Тогда какова альтернатива? Одно государство. Это не то решение, которое я, палестинец, или мы, палестинская администрация, предлагаем. Но это решение, которое по сути предлагает Израиль». Сейчас Абу-Мазен намеревается, - если судить по на его заявлениям этой недели, - подать через 2 недели в Генассамблею ООН просьбу признать ПА в качестве государства-наблюдателя, но не члена ООН. Как помним, таково же было его намерение год назад. Тогда израильская реакция была очень резкой. И сегодня в Израиле определяют это как односторонний шаг палестинцев. Абу-Алла отвергает это определение. "Мы, - говорит он, - не Израиль, мы не можем делать односторонние шаги. У нас есть право обратиться в ООН – и только так мы сможем достичь своих прав на палестинское государство в границах 1967 года со столицей в Иерусалиме».

«А что с возвращением беженцев, дома которых или дома их отцов были в Тель-Авиве и Хайфе? В рамках упорядочения проблемы беженцев палестинцы готовы уступить в праве на возвращение в государство Израиль?»

«Тема беженцев весьма сложна. В ней много деталей. Поэтому мы должны пойти на переговоры и посмотреть, как они пойдут».

("Макор ришон" 14.09.2012)


Перевела Фаня Шифман
МАОФ