28 февраля 2012г. будет день рождения судьи Дорит Бейниш и праздник для поселенчества в Иудее и Самарии. В тот день Бейниш исполнится 70 лет и она оставит Верховный суд. Поселенцы скажут "Барух ше-птарану" (Благословен избавивший нас) от самой враждебной судьи Верховного суда за всю историю государства.

Распространенное явление в БАГАЦе – ужесточение судьями своих решений перед выходом на пенсию. Этим можно объяснить решение Бейниш по Мигрону, в котором она дала указание разрушить поселение до марта 2012г. – с неслучайной стыковкой с окончанием ее каденции.

Вместе с этим, техническое решение, которое выдала Бейниш по иску, поданному движением "Шалом ахшав" в отношении горки Йовель, получило в правых кругах массу ошибочных комментариев. В том решении постановила Бейниш, что "государство сообщит суду в течение 60 дней какие участки а районе Йовель и Хареша (по которым подан иск), по мнению государства, находятся в частном владении и не принадлежат государству. В заявлении, которое будет подано от имени государства, в отношении земель, которые не были объявлены государственными и поэтому они находятся в категории частных земель, сообщит государство каково расписание разрушения строений, возведенных на этих участках, за исключением дома семьи Перец".

Хоть от решения несет запахом спешки и паники от даты скорой отставки Бейниш, но волнение вокруг фразы "в отношении земель, которые не были объявлены государственными и поэтому они находятся в категории частных земель" – как будто любой участок земли, о котором не объявлено, что он принадлежит к "государственным землям", является частной арабской собственностью – не имеет никакого основания.

Земля, которая не принадлежит и не зарегистрирована на частное лицо, по определению, принадлежит государству. Этот базовый принцип существует в любом судебном праве и он находится в основе существования государства. Исходя из этого принципа Земельному управлению Израиля принадлежит 93% земель в стране внутри "зеленой линии". Если бы это было иначе, любой человек, поставивший свою ступню на незарегистрированную землю, немедленно превращался бы в владельца земли. Частная земля – это земля, принадлежащая Моше или Мохамаду (независимо от национальной принадлежности) и зарегистрирована на его имя.

90% земель в Иудее и Самарии не зарегистрированы ни на кого в земельном кадастре, и поэтому они, по определению, являются государственными землями. На часть этих земель с течением лет даны различные права властями в Иудее и Самарии (турецкими, британскими, иорданскими или израильскими) частным лицам. Эти права не зарегистрированы упорядоченным образом, поэтому появляются утверждения о собственности (значительная часть которых полностью лживые). Объявление о "государственной земле" – это властный инструмент, которым государство проверяет все эти утверждения и постановляет, что на объявленной территории нет легитимного утверждения о частной земельной собственности кого бы то ни было.

На землях, объявленных государственными, построено все еврейское поселенчество в Иудее и Самарии и процесс объявления происходит обычно заранее или непосредственно перед планированием поселений на этих землях.

Решение Бейниш – это не "судебное постановление" и, тем более, не прецедентное. Оно относится к фактическому положению в районе высот Йовель и Хареша, на которые, как видно, есть утверждения о частной собственности. Тот, кто скажет, что Бейниш постановила, что любая земля, не объявленная государственной, автоматически становится частным владением, превратит всех жителей форпостов во владельцев земель, на которых расположены форпосты. Было бы хорошо.

И все же стоит посмотреть на это сверху и спросить: почему тема поселенчества вообще рассматривается в БАГАЦе? Все поселенческое движение в Иудее и Самарии – поселения, районные советы и Совет поселений – характеризуется невежеством, пренебрежением и преступной халатностью во всем, связанном с юриспруденцией. "Еще дунам, еще коза" в их голове и к черту порядок и суд. Левые организации заметили этот вакуум и подают иски в БАГАЦ.

Пока представители поселенчества не научатся, основываясь на международное право, утверждать в БАГАЦе, что никакой базы для заявлений об "оккупации", что у БАГАЦа нет компетенции рассматривать иски о частной собственности и что закон, действующий в Иудее и Самарии, согласно международному праву и согласно израильскому законодательству, - это израильский закон, они будут проигрывать суд за судом и платить разрушенными домами.

Представители поселенчества должны резко улучшить уровень своего юридического представительства и открывать параллельно судебные процессы в окружных судах по всем вопросам, касающимся владения землями, а в судах первой инстанции – в отношении нарушений закона государством и государственными служащими в применении законов о планировании и строительстве против поселенцев. Тогда уход на пенсию Бейниш или то, кто ее заменит на посту председателя Верховного суда, ничего не будет значить для поселенчества.

("Макор ришон" 23.09.11)

(Авиад Висоли – один из лидеров организации "Штабы городов")


Перевел Ханан Фридман
МАОФ